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政府投资300亿元开发南沙 “撬动”珠三角经济圈

【博讯11月15日消息】     华南新闻:  不久前,在广州番禺南沙沙仔大桥奠基仪式上,广州市常务副市长、南沙开发总指挥张广宁曾掷下这样一段铿锵话语:“沙仔大桥的开工,标志着南沙开发进入一个新的时期,下一步政府将投入300亿用于区内基础配套建设,争取两三年初见成效。”近两年来,南沙可谓大事不断:国家开发银行500亿的银行授信,总投资65亿的南部快线开建,享受广州市级审批权的南沙开发区建设指挥部正式成立……”

     南沙的开发,吸引着国内外投资者以及社会各界的广泛关注。在全面建设小康社会的今天,从区域经济发展的角度透视这项事业,确有许多使人感奋的新话题。

     100公里半径囊括珠三角经济圈,南沙成为新支点 (博讯boxun.com)

     有着“风水宝地”之称的南沙,区位优势可谓得天独厚:作为珠三角的几何中心,以南沙为中心100公里划一个圆,珠三角城市群几乎尽皆囊括,区内人口4000多万;而且南沙有着珠三角不可多得的深水海港。早在20多年前,香港实业家霍英东就看上了这里,并先后在此投资了近30亿元。

     也许正因如此,2000年番禺花都撤市设区并入广州市,南沙的开发便更多更直接地进入了广东省、广州市决策层的视野。作为广州唯一的一个出海口,南沙随番禺并入广州,使广州版图从原来的“云山珠水”直抵伶仃洋,打开了广州的视野,拉近了广州与港澳与东南亚的距离。南沙地位何在?用今日广州市市委书记、市长林树森的话来说,“南沙是广州经济发展的第四个轮子”,份量可想而知。

     “再造一个广州城,再植一个增长极”,南沙被列入广州发展的重中之重

     尤为重要的是,南沙开发上去了,广州作为华南中心城市的地位将更为凸显,南沙将成为一个支点推动整个珠三角经济圈再上一个新台阶。由于广州过去多年来的发展,很难找到一个新的发展空间,如何实现工业在布局上的集聚一直困扰着广州。张广宁谈到,广州工业的空间发展经历了从最初市区工业大道的“分散型”到广州经济技术开发区的“集中型”转变这样一个过程,南沙大开发,给广州工业的集聚提供了一个新的支点。

     按照广州市政府对南沙的规划,可以从空间上把南沙分为三个层次:规划区(沙湾水道以南)总面积797平方公里,其中陆地面积575平方公里;规划控制区总面积536平方公里,其中陆地面积330平方公里;近期重点发展区总面积319平方公里,其中陆地面积212平方公里。这就给广州工业以及经济的发展提供了一片广阔天地。

     目前这种“集聚效应”正在呈现,南沙指挥部挂牌仅两个半月,已有50多批次国内外投资代表团来南沙考察、洽谈,达成投资意向项目38个,计划投资100多亿人民币。一批广州重化企业如广船、广重也都纷纷移师南沙,一个现代化的“临海型”重化工业格局正在形成。

     广东经济面临两大转型,南沙重化工业无可替代

     “南沙开发不但是广州、也是整个广东省的事情”,前后多次到南沙考察的李长春同志如此评价南沙。为什么南沙会被赋予如此重大的意义?因为在广东从经济大省到经济强省的过程中,南沙作用无可替代。

     专家认为,广东工业目前正面临着两大转型:一是轻加工向高加工发展阶段的演进;一是从加工基地为主向制造服务基地的转变。从发达国家工业化的进程看,大体上都遵循着从轻加工工业———重化工业———高加工———知识经济和知识技术密集型发展这样一个模式。而从目前三次产业在广东全省国民经济比重来看,广东还相当于工业化的中期阶段;从结构演进情况看,正处于从轻加工向高加工演进的过程。要实现这两大转变,一个重要的前提就是发展产业关联度高、产品链条长、带动能力强的重化工业。而重化工业发展一般需要便捷的港口运输条件,南沙无疑是广东未来发展重化工业的重要依托之所在。

     与此同时,新一轮大规模国际产业转移浪潮正在形成,与过去劳动密集型产业的转移不同,新一轮产业转移主要是以资本、技术密集型的重化工业为主。这恰好是广东亟待补上的一课。而重化工业一个明显的区位指向,就是优先向经济发达的大城市集中。作为华南中心城市的广州,此时发展重化工业正当其时。

     目前,珠三角每年出口约1000亿美元,其中80%左右的原材料依靠进口。2000年,仅广东就进口了钢材35亿美元(占全国钢材进口的40%左右)、合成树脂50亿美元、塑料62亿美元。可见,南沙发展重化工业一个最为直接的意义就是满足珠三角的需要。从产业升级的角度看,在珠三角的中心位置,南沙发展大规模的“临海型”重化工业,不但可以夯实广东工业基础,还将推动整个广东工业向更高层次的高加工方向发展。 (博讯boxun.com)


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