[博讯网:新闻、文集、论坛,是留学生创办的自由综合新闻网] .

彭兴庭:地方政府“推高房價”是與民爭利
(博讯2006年08月25日发表)

     彭興庭 (南昌評論家、江西財經大學研究生 歐洲導報社張英轉發供稿 原載國風網歐洲導報版http://www.guofeng.info)
    
     國家統計局和國家發改委聯合發佈的最新統計結果顯示,7月份全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.7%,漲幅比上月提高0.1個百分點。國家宏觀調控再度發力3個月後,國內商品房價格的這一走勢令人憂心。(新華社8月24日) (博讯 boxun.com)

    
    正如記者所強調的,一些地方政府對房市調控政策“拆招卸力”的做法,成為推高房價的主要因素。前段時間,珠三角某市對位於城郊的兩塊住宅地掛牌拍賣,要求建成90平方米以下中小戶型,房價不得超過6000元/平方米。據報導,這是“國六條”實施後的首宗“限價地”。然而,有業內人士指出,這兩幅地塊所在區的住宅均價只有3400多元。這樣的“限價”,還不如說是“抬價”。
    
    這種狀況並不出人意料。現在出讓土地的收益已經成為不少地方政府收入的主要來源,賣地越多,“手頭”越活;價格越高,收益越多。要地方政府壓價,有可能嗎?即使有,也不免淪為“形象工程”的可能。政府作為全民利益的化身出現,一直以來,給我們的印象是“為人民服務”。可是,現在,我們看到的儘管不是什麼貪官,不是以權謀私,但“政府”這個公共機構在“與民爭利”,卻是不爭的事實。
    
    其實,“政府”也是一個“經濟人”,也有自身的利益,比如政績。一旦有了自身的利益,就不免與公眾利益發生衝突。政府利己主義的行為並非不可,這也是激發公務員積極性的一個動力。但問題的關鍵是,隨著地方政府自身利益主體意識的激增,政府及其成員在自身利益最大化的過程中,很可能發生偏離和錯位。一旦政府為了獲得更多的“財政收入”而直接在幕後操縱房地產市場,不僅使廣大群眾的利益受損,也使整個房地產市場面臨崩盤的危險。
    
    著名經濟學家張曙光曾撰文指出,在市場經濟中,“政府的進入僅限於私人不願進入、無力進入和私人進入會造成不良後果時。不僅如此,政府的進入和活動應以法律為依據,以收益補償成本為限,而不應以盈利為目的。”在我看來,現在地方政府“與民爭利”的情況時有發生,根源就在於地方政府的手伸得太長。比如,在對房地產市場的管制中,地方政府並不是管得太少,而是太多,而且,該管的沒管,不該管的卻管了。
    
    一個典型的例子,就是土地審批。一旦政府擁有了這種排他性的壟斷權力,就會將其使用到極限,從面構成對個人權利和市場效率的侵害。在“政府操盤”的這種困境中,最重要的就是要把政府的“行政權力”清除出這個領域,讓政府回歸“守夜人”的角色。在房地產市場中,政府要有所為,但更要有所不為。
    
    政府自身利益是任何一個社會都必須面對的難題。要提高政府公務員的積極性和行政效能,政府自身利益是一個強有力的動力杠杆。可是另一方面,政府自身利益的錯位,又會損害了公共利益。政府組織作為一個整體,它有著自我膨脹的傾向。他在追求公共利益的時候,也會追求自身利益的最大化。如果沒有有效的制約機制,政府的自身利益就會不斷擴張,公共利益必然在這種擴張中遭到異化。□
    
    (新聞鏈結:http://news.sohu.com/20060824/n244971278.shtml) _(博讯自由发稿区发稿)

(此为打印板,原文网址:
http://news.boxun.com/news/gb/pubvp/2006/08/200608250741.shtml)


博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场