页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

中央和地方 哪国解不开的死结?
(博讯北京时间2017年12月05日 转载)
    
    万维读者网林孟编译报道:美国《地缘政治的未来》网站发表该刊分析员马西(Matthew Massee)的文章说,中国内蒙古自治区呼和浩特市取消了轨道交通项目,包头市取消了已经开建的地铁项目。这是北京竭力控制地方政府债务的最新举措。但由于中央政府的利益往往和地方政府不一致,北京将面临后续的问题。
    

    2015年,中央政府为保持经济增长,鼓励城市建设铁路线等新的基础设施。但北京当局后来开始淡化经济增长的重要性,并代之以新的战略布局——要求城市优先控制财政风险,为日益成长的中产阶级创造更高的生活质素。为兑现新战略,北京将更严格地审查固定资产投资,贯彻现有的环境规章,推行年度物业税等。
    
    但绝大多数地方官员更关心自己的升迁,而不是治理所在的城市。因为过去三十年来,中共官员最可靠的升迁之途,主要仰赖其治理地区的经济表现和增长率,而不是靠民意。支持中央政府平抑急速增长的债务,无助于这些官员在党内的爬升。
    
    但这个机制充斥贪污贿赂,而且长期受到容忍,和经济增长并行不悖。现在,不惜代价快速增长的时代已经结束,财政风险管控成为首要任务。中共已经修订了党员提拔条件,集中考察社会和谐、生态保护、生活质素等方面的政绩,这些都是很难量化的东西。
    
    代表中央政府的国家发展改革委员会一向批准大规模交通运输基建项目,现在却开始打击固定资产投资。发改委的新措施,令那些靠交通基建项目推动经济发展的地方政府气馁。武汉、襄阳、烟台的官员对《财新网》说,他们不可能在短期内推动自己计划的项目了。
    
    发改委之所以能够对地方政府的大规模交通基建实行某些控制,是因为项目需要向国有银行系统融资。但在治理污染方面,北京就难以控制地方政府了。例如四大直辖市之一的天津,地方政府操控空气质量数据,堵塞污水排放使水质达标,伪造会议文件瞒骗北京当局。地方税收来自于生产,这就迫使地方政府为保稳定的税收而忽视环境污染。
    
    中国的发展商购入土地时,根据土地的租期偿付土地税。当发展商出售土地上的物业后,则由业主偿付土地税。这就是说,地方政府租出土地后相隔两到四年,可获得两大笔税金。这种税收机制最引人注目的问题是,鼓励业主囤积房产待价而沽。地方政府从这种机制大获其利,因为高房价意味着更多的税收。2016年,土地发展的收入占中国地方政府总收入近30%。在某些城市,更达到总收入的50%。
    
    2017年,评级机构穆迪估计,中国GDP的25-30%,与房地产和建筑业的最终需求有关。大量工作职位也仰赖房地产和建筑业。中国官员照例要调到不同的省份和城市工作,他们对地方政府财政的长期稳健并不关心,更感兴趣的是迅速销售土地,以及保持稳定的就业率。因为这些才有助于为他们的个人表现增光。
    
    中国开始面临经济放缓和债务飙升问题,然而解决之道却难以推行。中央政府加大对地方政府的控制,是解决方法之一,但地方政府官员仍然有某些动作。地方一级的阻碍不一定削弱北京的改革意志,但显然会使前路更加艰难。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
3570608
分享:
blog comments powered by Disqus
   
------------------------------------


相关报道(更多请利用搜索功能):
·北京交通部门拟发布轨道交通早高峰拥挤度示意图
·北京规划建设6条轨道交通线路 一条通往燕郊
·北京轨道交通条例征求意见:地铁饮食罚500元
·北京市4条轨道交通线路开始空载试运行
博客、论坛推荐文章:
  • 不想做动物的普京想做僵尸
  • 马恩列斯毛邓江胡习等都成了和尚
  • 隐士诗人
  • 中国警察可以看到所有人的裸体了
  • 另类洋垃圾是否终结了
  • 《歷歷在目》4.香蕉莖心與花蕊
  • 12岁以下65岁以上可能成为恐怖组织重点发展对象
  • 姓毛的也能当主席,难怪中国成了不毛之地
  • 何以为师?何以为戒?——中日关系一瞥
  • 王通复兴儒学但并不成功,为什么?
  • 牛淑英忆毛贼东大跃进:母親家人一個接一個餓死
  • 穆斯林厌恶伊斯兰教
  • 郭文貴爆「藍金黃」計畫,澳洲宣布禁止國外獻金
  • 统战手段是正义还是软弱
  • 人道中国十周年纪录短片
  • 中国人怀念印第安人
  • 博客最新文章:
  • 谢选骏管教不严、自取其辱
  • 藏人主张【海峽兩岸關係真相】
  • BURMA-缅甸风云读“此昂山非彼昂山”有感
  • 走向大自然我在LAMAR的那些日子(三)徐进事情
  • 东海一枭批判歪理邪说是文化人的天职
  • 谢选骏狗可以成为风云人物吗
  • 廖祖笙廖祖笙:请示修缮布置司令部旧址
  • 谢选骏做孤魂野鬼还是动物园里的猴子
  • 吴倩你们的耶稣:当你们剔除真理,或篡改它,它不再是真理。
  • 吕千荣的博客作品諷時政京強撤思想藝術展剩「半條被子」藝術家:間接宣
  • 藏人主张班农东京演讲警告:对中国采取绥靖政策十分危险
  • 谢选骏犹太共产主义教程
  • 刘国凯女装修工--工地札记之六
  • 独往独来郭文贵12-12直播文字版17-12-12
  • 谢选骏奥地利再破维也纳之围
  • 《推背图》归序全解逆天而为痛悔迟32-1:荧惑犯守东上相,毕士安延寿暴亡1
  • 东海一枭善到大处鬼神钦---善良小论
    论坛最新文章:
  • 皮涅拉回炉再任智利总统 预计将强打经济牌
  • 齐白石画作拍出超九亿天价
  • 回声报:海航集团面临四面楚歌
  • 遭国际高压制裁 朝鲜人均收入增长仍迅速
  • 特朗普国安战略视中俄为”对手“ 北京盼促进战略互信
  • 中国军机“常态飞”台日防空识别区的终极目标是·····
  • 关注遭驱逐“低端人口”的艺术家华涌被捕后获释
  • 美国国会吹响反击中共意识形态入侵的号角
  • 日中韩首脑会谈难定 文在寅或单独访日
  • 国民党副主席曾永权拟赴陆筹备国共论坛被总统府驳回
  • 毛时代回潮? 中共中宣部掀文艺界当“红色轻骑兵”热
  • 中国战机首穿对马海峡训练遭日韩拦截干扰
  • 反对阵营抗议声中 赫尔南德兹正式连任洪都拉斯总统
  • 川普稅改 中国有两大应对手段 行政干预加垄断
  • 班农再在东京发表中国威胁论
  • 港高校两学生拒绝国歌起立被逐出毕业礼十多人离场支持
  • 揭当局违法收“暖气接口费”惹祸 山西维权人士被捕
  • 联系我们


    All rights reserved
    博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
    声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。