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应该正确认识维吾尔人到内地打工问题/伊力哈木土赫提
(博讯北京时间2008年12月01日 转载)
    
    维吾尔农民不仅是维吾尔人中最大的群体(约800多万维吾尔人生活在农村),在新疆农业人口中也占很大比重(70%-80%)。农业始终是维吾尔国民经济的基础,农民始终是维吾尔民族现代化发展的根本问题。
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      中国实行改革开放以来,维吾尔农民与其他中国农民一样开始了较大大规模的分化,从事非农劳动的维吾尔农民总数约30-50万左右。这在维吾尔民族史上是空前的,是维吾尔社会进步的重大表现,是对新疆二元经济社会结构的某种突破,是由农业社会走向工业社会、由传统文明走向现代文明的重大转折。
    
    维吾尔人到内地打工不是今天才有的现象,远的不说80年代中期开始部分维吾尔人开始在北京,上海等沿海地区的城市开始经营餐饮业,之后内地很多省市相继出现了不少维吾尔商人人经营的餐厅,羊肉串摊位,在内地很多省市经营水果,布料,毛皮,棉花生意的维吾尔商人也不少。现如今内地经商,开办自己的企业(主要经营餐饮,新疆土特产,毛皮,国际国内贸易..等等)的维吾尔人越来越多。据我了解光是在北京维吾尔人经营的餐厅不少于50多家。而这些维吾尔企业,商人聘用了不少维吾尔人。这些打工的维吾尔人中也有一些人后来成为商人,餐厅老板,经营土特产的老板.....。也有很多维吾尔人在内地各种类型的企业打工,创业。据了解目前在中国所有的省区,县市都有维吾尔人他们在这里经商,学习,打工,创业.......。尽管在语言、文化、生活上与内地有很大差异,但他们能在内地打开局面,是很了不起的。
    
    
      为促进新疆农民增收,近两年来,新疆维吾尔自治区各地政府加强了对少数民族农民的技能培训,各级劳动部门加大了农村富余劳动力转移工作力度,特别是对南疆的维吾尔族农民强化了汉语言培训和劳动技能培训,以便更多的维吾尔族农民掌握外出务工的“基本技能”。从各方面披露的信息来看,越来越多的维吾尔族农民走出乡村,有组织地前往东部省市的服装厂、纺织厂,宾馆、酒店打工。他们在打工挣钱的同时,还可以学到了技术,增长见识。提高汉语,人文地理知识、法律知识和城市生活常识等。我认为外出打工的维吾尔农民工的规模将会越来越大,流动的范围也越来越广。
    
      目前维吾尔民族面临着发展的机遇和挑战。民族社会经济的发展面临着诸多困难。其中人们最为关注的就是贫穷和就业问题。而在新疆部分维吾尔族城镇劳动力,大中专生和100--150万维吾尔族“农民剩余劳动力”的就业和民生问题目前来看由于各种原因很难解决。据新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅统计,沿塔克拉玛干沙漠边缘的喀什、克孜勒苏、和田三个贫困地区,目前还闲置100多万农村富裕劳动力,由于当地自然条件极其恶劣,地少、经济发展滞后、就业机会少,存在着严重的农业剩余劳动力,许多学生毕业后也找不到工作,农民增收十分困难,不少家庭人均年收入不足千元,仍然生活在贫困边缘。 同时内地许多地区由于劳动力供求关系,内地民工工资成本高等原因需要引进相对廉价的新疆等地区的西部劳动力。有消息说,南疆维吾尔族妇女擅长手工制作,时下被内地一些纺织、制鞋等企业看好。据了解,目前,内地不少省份都前来新疆招工,比如天津、江苏、山东,北京,浙江等地,且招工数量不小。据有关报道,这些外出务工的维吾尔族农民每月收入在800-1000元间,年收入约万元,而我们应该明白南疆维吾尔家庭在自己的乡村,县城(市)一年的收入可能仅一两千元。一个人出来打工,可能全家的生活条件为此大变。因此认为,向内地转移农村富余劳动力,为当地农民增收开拓了一条新路。劳务输出是维吾尔人就业的一大出路。。
    
    很多人们担心的负面影响,如婚姻结构由于农村逐渐走向开放,特别是劳动力的流动,带来婚姻上的重大变化。一是通婚圈扩大尤其是担心这些走出新疆的农民与异族通婚。我认为,这种担心是没有必要的。观察新疆奎屯,石河子等维吾尔族人口极少的城市中的维吾尔人的婚姻圈不难发现维吾尔人极少选择异族婚姻尤其是跟非伊斯兰民族。我认为维吾尔人口流动对维吾尔族婚姻圈的影响利大于弊。维吾尔族过去由于封闭,通婚圈很小,近亲通婚的很多,在一些封闭的地区乡村,痴呆傻人口难以杜绝。在劳动力流动以后,异地同族(维吾尔人之间)人间的通婚数量将会增多,这不仅对改善维吾尔人口的素质有重要作用,而且对促进经济文化的交流也有重要影响。三是自主婚姻显著增加,据有关典型调查,一般农村婚姻当事人自己作主的占的比例较低,在外出打工人员中,自主婚姻的比例将会要更高些。四是由于妇女务工,经商,特别是去外地务工经商,有的可能会成为企业家,妇女在家庭中的地位发生很大变化,这是妇女解放的又一重要标志。上述婚姻结构的变化尽管是局部的,长期的,但它的社会意义是巨大的。此外,外出打工人员一般在农村中素质较高的群体,他们离开外出打工将会使农田劳动力素质的下降,人口外出引起的家庭人口结构,人口规模逐渐变小等,都是值得十分重视的。过去维吾尔家庭一般是三代同堂,也有四代同堂的;现在三代同堂的日渐减少。由长期的传统社会形成的家族文化的的影响虽然农村比城市还要大得多,但随着人口外出,城市化会日渐减弱,这是由于家庭制度赖以生存的经济基础正在解体。当然以老乡关系,家庭的亲属关系,民族语言文化认同形成的网络,在对维吾尔社会中仍然呈现强劲的作用。这些问题均有待于在实践中观察研究。
    在劳动力流动以后,流动人口的晚婚率、计划生育率和综合生育率比不流动的都可能有所提高。这对维吾尔民族人口的增长带来负面的影响足以引起重视。还有人担心这些维吾尔人将会在内地定居。我相信维吾尔人无论走到哪儿(除极个别人),最终都回到自己的家园 --新疆维吾尔自治区。我在北京工作学习已经25年了,像我这样的北京的维吾尔人都一致认为新疆是我们的最终的归宿。甚至在北京生活,工作50多年的维吾尔人最终都在回到新疆。这些在内地打工的维吾尔农民更没有理由永远留到内地“扎根”。
    
    维吾尔人到外出打工对农村人口的文化素质将会发生新的重要影响。社会在农村劳动力分化中,不论是就地在企业劳动,或是跨地区打工,这部份人文化素质都相对较高。由于农业劳动力的分化和转移到非农产业,家庭收入比务农的要高,因而接受义务教育的儿童辍学的比较少;在家庭消费中文化教育消费占的比重明显高于一般农户,这有利于农民整体文化素质的提高。在企业打工,技术教育明显加强。在上岗前接受培训的机会增多。事实上新疆政府在外出劳动力多的地区劳动服务部门与调入地区合作,实行岗前培训,为外出维吾尔农民工的顺利就业创造了条件。
    
    部分农村家庭的经营结构,由单一经营农业型转为多种经营型,由专营第一产业转为兼营二、三产业,其中一部分地区,东部经济发达地区和大城市郊区的农民家庭,由以经营农业为主的第一兼营型转为以经营工商业为主的第二兼营性就是例证。农村劳动力的分化最明显地反映在职业的分化上,随着维吾尔劳动力结构的分化和职业的变动,维吾尔族地区也会有类似的发展趋势。农村劳动力的大分化,引起农村社会结构的大变化。这是劳动力分化的必然演变过程。
    
    维吾尔族农民工赴内地务工,不仅会改变自己的劳动价值观念,还掌握现代化的劳动技能。这些走出乡村的维吾尔人会改变封闭凝固的维吾尔乡村社会结构。维吾尔乡村观点的更新将会使更多的维吾尔人走出乡村,走出自己的县城,走向全疆,全中国甚至国外。 维吾尔农村劳动力的这种分化,由农业转移到非农业,由农村转移到城市,是一场巨大的革命,既是经济革命,又是深刻的社会革命。农民在市场经济大潮中磨练自己,以自己坚韧的精神,将会改变维吾尔农村面貌,在由传统的封闭状态走向现代开放文明中是一个重大转折,也将在维吾尔民族史上写下光辉的一页。 当经历了几年市场经济磨砺了的维吾尔族农民回到故里的时候,必将对新疆社会各项事业的发展注入新的活力。
    
    维吾尔社会农村劳动的分化将是一个较长的历史过程,无论从存量看还是从增量看,完成这一分化过程仍然是十分艰巨的,是维吾尔族最大的社会问题。由于各地区,各民族经济、文化发展的极不平衡,分化的方式和速度会有很大差异,呈现区域性的特点。但是,农业的现代化和 农业劳动生产率的提高,最终是以剩余劳动力的非农化为前提条件的。在沿海经济发达的地区,人口密度大,人均占有耕地面积大大低于全国平均水平,但是,由于工业化和城镇化水平高,这里的劳动力不足,因而吸纳了大量外地劳动力,并超过本地劳动力。这个事实给我们以启迪:通过工业化,城镇化,民族的发展和现代化是能够实现的 。因此有理由认为,当走出乡村的维吾尔农民达到一定的规模的时候,我们将会看到维吾尔人更自信地面对一场民族社会革命,那将是维吾尔民族社会文化改革,民族复兴的开始。我们将拭目以待!为那些农民工祝福吧!   _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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