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关于四川灾后重建帐篷危机的思索/贾春宝
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(博讯北京时间2008年5月27日 来稿)
    
     5月 21 日,民政部救灾救济司司长王振耀在接受中央电视台采访时表示, 灾区 帐篷需要量和已发放量相差很多,初步需...目前估计大概需要几百万顶。国务院已经采取措施,包括生产 100 多万顶帐篷和上百万间活动板房, 以及其他省市支援等。..而且言辞急切地都带有哭腔。听到这个数字,很多人愕然了!
     (博讯 boxun.com)

    —— 当天在国新办举办的新闻发布会上,民政部在凤凰卫视的提问下确认了总体有500万的无家可归的人。在此呼吁下,国际社会与国内厂家加紧赶制并捐助帐篷,国际援助的帐篷相当于每个数千美元,而胡锦涛总书记在温州考察的时候,帐篷的生产厂家加班加点,去完成上百万顶帐篷。当国家元首成为帐篷生产的监工的时候,我们就不难想象,这数百万的帐篷已经成为抗震救灾的最迫切需要解决的问题。
    
    
    
    我们可以简单地计算一些减法:
    
    在灾后难民安置的问题上,民政部部长在新闻发布会上表示:首要的安置原则是让他们投亲靠友,可以投亲靠友的人占多大比例,虽然谁也说不清——但谁的心里都会算数;其次是安置在福利院里的人又会有多少——安置在福利院的还需要帐篷吗?第三是“三孤人员”,民政部门是鼓励社会认养的——被认养的人是否还需要按照人头算帐篷呢?有人说,不是有15万救灾的官兵、医护人员、国际救援队吗?
    
    实际需要住帐篷的人需要扣除那些可以投亲靠友的人,另外,那些已经被送到医院、已经被安置的伤员是否还需要帐篷呢?另外,飞机一直在不停地运送伤员。而且所有铁路在5月21日全部都已经打通、公路打通的时间应该也不会拖得太久。
    
    即使并不是所有的道路都在同时打通,那么也可以通过铁路把难民先行输送至一些受灾区域周边大一点的城市,认购再行慢慢安置——也是可以解决“帐篷危机”的,至少那些城市的交通是不受影响的。
    
    
    
    问题之一是:
    
    那几百万顶帐篷的需求从何而来?
    
    有多少人已经不需要帐篷?——这个谁能够统计出来?
    
    难民一定要在当地的废墟与瓦砾当中安置吗?
    
    列车可以将多少难民运送出灾区?需要多长时间,多少成本?这个时间与成本与赶制、运输、分发、使用帐篷的时间与成本相比——孰轻孰重?
    
    
    
    然后我们再去计算一定、必定以及肯定需要滞留在当地的人员数字——用无家可归+救助人员的总数减去可以分流的人员数量就可以了。
    
    然后再加上帐篷学校、帐篷厨房、帐篷厕所、帐篷辎重等等一切可以想到的使用帐篷的用途。
    
    
    
    问题之二是:
    
    再去看帐篷的使用寿命有多长——是仅仅坚持到木板简易房到位之前的过渡呢?还是长住帐篷里!
    
    再去看所涉及的所有帐篷都是什么规格的,各自可以容纳多少人?
    
    再把以上所涉及的人员、用途等等进行合理计算,就可以得出一个数字——我们总共到底需要多少顶帐篷?
    
    在这几百万顶的需求之前,国内外政府与机构捐赠、调拨、到位了的帐篷有多少顶,又解决了多少人的安置问题?——有没有权威数字?
    
    还剩多少顶帐篷的缺口——在此基础上打出一定的富余就可以了!
    
    
    
    问题之三是:
    
    数百万顶帐篷的价格又是多少钱?(请参照上面的价格)
    
    帐篷的原料塑料、钢管等等涉及什么样的能源?是依靠国家储备还是从国外进口?
    
    如此大批量的采购是否会引发国内CPI及PPI的失控?是否会推高石油与钢铁的价格?
    
    那些帐篷在灾区用完之后,还是否可以收回重复使用?
    
    
    
    问题之四是:
    
    或许他们只是要提醒我们需要很多帐篷,惟恐我们准备不足。
    
    但如此忽悠又让我们面临多少无端的浪费?在物资上、金钱上、从总书记到平民的宝贵时间投入、当然也包括善良的信任被践踏之后内心的悲凉!
    
    
    
    需要特别说明的是:
    
    按照民政部“每户安排一顶帐篷”的解释,而且简直是匪夷所思!
    
    平均每个家庭有几口人,大难中遇难的有的多一些,有的少一些,何以去评定标准?
    
    莫非是要他们都以帐篷为宾馆,长期住标准间甚至单间?难民是因灾受难还是因祸得福?
    
    如果是4-6人的小型帐篷,浪费还少一些;假如采购的是可以容纳20人的大帐篷呢?不仅匪夷所思,更是让人垂涎的奢侈生活了!试问,即使是豪宅,人均折合享受几平方米的睡觉空间?
    
    
    
    灾后重建绝对不是单纯的帐篷的问题。
    
    2008年4月,民政部救灾救济司发出通知:“为进一步加强救灾物资储备工作,提高应对重大自然灾害的物资保障能力,我司决定编制《自然灾害应急救助物资生产商名录》将具有良好资信的应急救灾生活物资供应商编入名录,为各级民政等救灾部门应急物资采购提供依据和参考。”
    
    这一份长长的应急救灾物资名单包括:炊具、餐具、大米、面粉、食用油、蔬菜、食盐、饼干、方便面、奶粉、食糖、瓶装水、净水剂、净水器、棉服、棉鞋、雨衣、 雨鞋、防护服、防护面罩、防护手套、口罩、救生衣、手电、干电池、发电机、应急灯、蜡烛、防水灯、打火机(火柴)、灭火器、对讲机、扩音器(喇叭)、简易 厕所(移动、固定)、卫生纸、清洁用品、铁丝、绳索、铁锹、钉子、塑料布、编织袋、帐篷、棉被、毛毯、毛巾 被和蚊帐等。
    
    
    
    这些都是需要准备的,哪怕每样形成一点点浪费,国家就将承受多大的损失?
    
    5月22日下午十一届全国人大常委会举行第四次委员长会议上,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国指出:我们之所以能够抵御这场特大地震灾害,很重要的一条,就是靠改革开放三十年的发展积累,要夺取抗震救灾斗争的全面胜利,归根到底也要靠发展。汶川大地震和低温雨雪冰冻灾害,给今年的经济工作带来始料未及的影响。实现全年经济社会发展目标,形势更加严峻,任务更加艰巨。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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