江苏灌南县一居民状告江苏省人民政府
(博讯北京时间2007年9月11日 来稿)
政府违法不让告，人民靠啥来维权？
人说告状难，告政府更难！如今，我再加一句：难于上青天！ (博讯 boxun.com)
江苏省灌南县一居民状告江苏省人民政府，状子送上去了，立案庭的法官告诉他：政府尽管违法，并不代表容许你告，以致至今没有立案。
试问：政府违法不让告，那么，政府是否依法行政谁来监督？受害民众又将如何维权？《行政诉讼法》岂不是变成一纸空文？
附：状告江苏省人民政府行政诉状
行政诉状
原告①杨茂亭，男，82岁，离休干部，原住灌南县新安镇二排巷1-101号，房子被拆现无住处。通信地址灌南县中医院杨建静代收。
原告②杨建祥，男，42岁，个体推拿按摩，原住址同上，现阶段无住处，通信地址同上。联系电话：13851258646。
被告江苏省人民政府，住址江苏省南京市；法定代表人梁保华，省长。
请求事项：要求确认江苏省人民政府监管不力、行政不作为违法，由被告承担本案诉讼及相关费用。
事实和理由：
一，被告不履监管职责不深入调查，回复意见严重失实
2004年12月9日原告①发电子邮件给省长信箱，反映灌南县二排巷拆迁违法，不按市场价格评估补偿，采取野蛮手段如放水淹、楼缝灌尿、从楼上抛砖块、木条并用铁锤往家院砸等逼迫原告搬迁。灌南县拆迁办违法行政，搞假中标、假委托、假评估、假分户、假调解、假听证，严重损害被拆迁户利益，要求省政府严肃查处。省政府没有履行审查监管职责，将原告信件转给连云港市政府办公室督查处调查，而市政府根本没有调查，直接采信灌南县政府提供的材料给予答复（2005年7月11日），该回复违反客观事实，完全根据县政府的意见作出的，回复本身自相矛盾，反映灌南拆迁严重违法：
1、2004年9月22日灌南县城总体规划才报经市政府批准实施，而灌南县国土局在2003年10月28日就将土地出让给连云港威格置业有限公司，而其时该公司并未成立，真实书面合同是与通洲市威格房地产开发有限公司签定，灌南县政府在没有规划情况下就出让土地，市政府却认为是合法的，
2、灌南县政府对新安镇二排巷实行的是“净地出让”，每亩地75万元，土地出让金包含房屋拆迁费，这样开发商并不承担拆迁任务，所有拆迁行为均是政府出资操作，真正的拆迁人是县政府而不是连云港威格公司，市政府却认为灌南县建设局给连云港威格公司颁发的（2004）第001号房屋拆迁许可证合法。
3、灌南县政府越权制定《灌南县房屋拆迁管理实施细则》，该细则未按市场价评估，与国家、省、市级规定不符，市政府却认定合法。
4、 拆迁部门 答应给原告落实周转房、同意产权调换完全是空话。
2005年8月30日，省政府办公厅督查处又根据市政府“调查结果”给予回复，两份回复对原告反映的灌南县政府违法拆迁问题，没有查明事实真相，更没有落实任何处理措施。
二，省政府行政不作为，对灌南违法拆迁具体行政行为产生了实质性影响
因省政府不履行调查监管职责的行政不作为，不但未能有效保护原告合法权益，反而助长了灌南县政府违法拆迁、野蛮拆迁，如对原告②营业用房按住宅评估，不同意原地产权调换，不赔偿营业损失，不提供周转用房，强迫原告接受政府违法确定的“霸王价”。县政府建设局、拆迁办有持无恐地违法颁发拆迁许可证，搞假委托、假评估、假裁决，在未与原告达成拆迁补偿协议给予任何补偿、行政诉讼程序进行中，就组织县法院、城管、公安等部门将原告私产住宅强行拆除，并将原告②和女朋友司法拘留15天。原告稍作申辩政府官员就不耐烦：“省政府的批复都下来了，也未说我们拆迁违法，有本事你再告去。”省政府草率听信市政府虚假汇报意见，作出了严重失实的回复意见，该意见成了灌南县政府违法拆迁的“上方宝剑”。原告提起行政诉讼，要求撤销不合法行政裁决，并对灌南法院强制执行裁定提出异议，灌南法院和连云港市二级法院均驳回，并且在诉讼程序中就将房子拆除。县法院某副院长扬言“这就是政府拆迁，你不是告到省政府的吗，批复下来也未说违法，有本事你向上告去，法院是政府的，你又能怎样啊……”。
三、因举报信转到灌南拆迁办手中，原告一家遭到更残酷迫害
原告对被告不履行监管、行政不作为连续向省政府多次反映，举报材料都转到被反映人手中，致原告一家遭到政府拆迁官员残酷迫害：住宅遭灌水、灌尿、断电、断路、封路，指使施工人员驾驶农用汽车（车号60019）撞击原告②三次，要不是原告②有所防范，原告②早就丧命，原告②还遭到不明身份人的殴打，当场休克，报案时因公安知是拆迁办所为，至今没有立案。
在没有给予合理安置补偿情况下，2007年3月31日，原告房子被政府组织法院、公安、城管、居委会人员及器械强行拆除。原告①老夫妻均年逾8旬，身患多种疾病，强拆时被强行拖到医院居住，至今政府未作合适安置，每日靠儿女轮流拿点饭食度命。原告②被迫停业三年多，现在无住所，无收入，靠他人施舍，生活非常艰难。
四、省政府不管不问，灌南县违法征地拆迁愈来愈严重
在新安商城违法拆迁之后，灌南县政府对新安镇镇中村进行拆迁征地，竟选择假评估机构作评估，近800亩土地被征用，对外说是文化体育局用地，可文化体育局竟不知该用地项目。这件事巳被媒体曝光（2007年6月16日连云港《苍梧晚报》题为《灌南县拆迁办真够马虎——假的评估机构竟然“登堂入室”参与评估》；2007年7月13号连云港广播电视报连续深入报导，题为《灌南出现“无厘头”拆迁》）。群众对政府违法乱纪反映非常强烈，都说县政府己经把老百姓的房屋和良田当作私有商品随意处置了，在灌南己无法无天！！！
综上所述，省政府行政监督不力，对灌南县政府违法强制拆迁具体行政行为产生实质性影响，为维护公民人身权、合法财产权不受行政权力侵害，监督政府依法行政，对民众反映的有关地方政府重大违法事件能引起重视，直接到基层调查事实真相，制裁滥用职权，违法行政，有效保护公民合法权益，象原告一家房子被拆、人被拘留、一家流离失所、惨遭迫害的政府侵权事件不再发生，遏制违法乱纪逾演逾烈，深入查处地方政府官商勾结、以权谋私，将民生民权落到实处，请求省高级人民法院依法受理，判决准予上述诉讼请求。
此致
江苏省高级人民法院
具状人：杨茂亭
杨建祥
2007年7月15日
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