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姜福祯:“饭碗”主义与城管万岁!
(博讯2007年5月01日 转载)
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关于白教授被白打的几点乱侃

     姜福祯 (博讯 boxun.com)

    北京是什么地方?首“善”之区。城管是什么东西?是首善之 “善”。懂得了这个道理,对首都屡屡发生的暴力“执法”事件大概 就算摸到了脉搏。对李志强们的骁勇“善战”也就有了些许理解。

    有媒体报道一名城管人员暴力执法,将一位老人打伤,城管中队领导 却称是正常的执法。暴力执法变成了正常执法行为,城管执法权的背 后深埋的是什么东西?

    以下是发生在本月25日首都的一桩暴力执法事件,就近拾取,也算解 剖麻雀吧。

    城管连抽女摊贩耳光

    据白教授介绍:“当他从首都图书馆查询资料出来时,发现便道上有 两个小商贩在掩面哭泣,遂问他们发生了什么事?商贩回答说他们的 东西都让城管队员给砸了。白教授抬头一看,前面不远处一群城管队 员正把便道上的其他小商贩的三轮车等物品往汽车里塞。‘我看见一 个妇女趴在地上,用双手和身体护住自己叫卖的小饰品。一个城管队 员走上去,不由分说对着她的脸就连抽了四、五个耳光。’白教授看 不下去了,就冲上去喊‘不要野蛮执法!要人性化执法!要依法执 法!给农民一条活路!’刚说完,‘一个城管队员走过来,凶狠地踢 我。我连忙伸出胳膊揪他的脖领,不让他再打到我。这时其他城管队 员一拥而上,围着我拳打脚踢,还拼命掰我的手指。后来在围观群众 的怒吼下,那些城管队员才停住手,但没想到他们反而诬陷是我先动 手打的他们!’”

    围观者拍照手机被城管没收

    目击者刘先生称,当时他看见老教授被打得很惨,怕出大事,就和周 围其他群众一起高喊“城管打人啦!”一边跑到高处用手机拍照。一 个城管高喊一声:“有人拍照,抓住他,把他的手机抢下来!”于是 一群穿着迷彩服的人立即围住了他,从他的手里抢走了手机,先是拼 命把手机往地上摔,最后竟然把手机收起来不还给刘先生了。

    记者了解到,首都图书馆附近是南磨房城管分队的管辖区域,当天就 是该分队的城管队员负责执法。“那个区域是我们的重点治理区域。 城管执法带有一定的强制性,必定会与被管理人员发生冲突,经常会 有纠纷。”监察大队一位负责人说:“我们询问了南磨房分队,他们 不承认打了老教授,也说没抢群众的手机,因此我们没有办法立即对 他们进行处理,事情还需要进一步调查。”

    教授称城管已经赔礼道歉

    昨晚,记者从白教授处了解到,经过南磨房派出所的调解,南磨房城 管分队的金队长已经代表全队向他们赔礼道歉。“对于我提出的把行 凶者开除的要求,金队长表示一旦开除这些队员,他们就找不到饭碗 了,还是希望我能够网开一面。我一想,这些队员都还是些年轻人, 我们应该允许年轻人犯错误。能道歉、能在今后的工作中改进方式方 法,这就够了。”白教授说。(摘自2007-04-26《南方都市报》记 者:徐德新)

    城管打人已经不是什么新闻了,每日每时都在全国各地发生,我感兴 趣的是该文涉及的几个关键词。

    1、耳光。小贩被连抽几个耳光,虽然看上去不雅观,但是比较“首   长”、“外宾”路过,奥运将临,首都良好的卫生环境和社会秩   序秩序,实在算不上什么芝麻绿豆大的毬事。全国各地每天挨扁   的小商贩多的去了,不足挂齿。

    2、白教授。白教授仗义执言,被暴打,也不足为奇。凡是在城管执   法时敢于多嘴的人多数没有好下场,群殴和辱骂是他们最常用的   手段。教授还没有被打死,活生生的不说,人家还向他道了歉,   他自己也满意了。我以为也该满意了!想想当年平顶山市退休干   部孙留根由于为菜农罚款的事说句公道话,居然被一路追打谩骂   直至老人倒地气绝身亡,结果已经很好了。

    3、手机。手机不得了,现在的手机就是照相机,就是出丑机,就是   取证机,也就是宣传队、播种机。当年央视播出的城管暴力执法   的《17秒的暴力》节目就是一位女士手机拍照的。此等证据到   手,一旦网络曝光,无赖耍起来难度大,当然没有不毁灭的道   理,全国许多地方的城管都谙熟此道。为夺回现场照相浙江的城   管还不惜冲击过宁波浙大的校园。

    4、重点治理区域。这个词汇以前没有所闻,但是在执法中,实际上   时有许多潜则的,这些潜则岂止包括“重点治理区域”,还包括   重要会议召开、重要要首长路过和视察以及许许多多其他“重   要”问题的出现。街头常常是政绩的面子和不安全的因子,需要   把一切可能在街头发生的、影响本地“面子”和影响“首长安   全”的因素彻底消灭在萌芽状态。凡有大驾光临视察工作或者参   加会议,整座城市公安和城管忙得不亦乐乎,最倒霉的是街头小   贩和首长“临幸”街道,可能“临幸”街道的个体业户,各相关   部门纷纷前来“把关”,甚至让你暂时关门或者把门头换掉和遮   蔽起来,以便出娄子。这个时候首长可能关注和不悦的一切问题   都成了相关部门和城管的“治理”范围。

    5、无赖。记者没有使用“无赖”这个词,但是城管的无赖嘴脸跃然   纸上,其实全国的城管都是这幅嘴脸,城管目前的“执法”性质   的政府认同和肆意侵权的违法行为无法摆脱的“原罪”,不能不   纠缠着城管人员的诚信和人格。

    6、饭碗。这是最具有真实意义的词汇,其丰富内涵完全可以写一本   专著。14亿中国人谁不需要一个饭碗,这本来是真实的,金队长   的恻隐之心是为了城管队员的饭碗存在,这也是真实地,但只是   表面的真实,城管单位设置的饭碗(官位和裙带资源)需要不惜   剥夺小贩的“饭碗”存在才是更深层次的真实。写到这里,我想   起另一个关于“饭碗”的故事,算是参照吧。

    据身边的一位朋友介绍,戴晴女士写过一本书在一些民运人士之间赠 阅。这本书专门揭露三峡工程为什么力排众议非要上马不可的真实原 因。她用翔实的资料证明:三峡的上马是为了安置大量的官位,解决 官场权力分配再分配问题。当年14个专项论证报告,有五个报告专家 组不签字,都挡不住政治工程的强硬上马。可能没有哪个国家敢于在 地质情况如此不明,超过1/3工程论证报告专家组不签字的情况下, 还能强行上马。论证时,反对者请出来,赞成者请进来,排除异已意 见最后得出的结果可想而知。我没有收到过这本书,不知道具体内 容,但是我相信这位睿智的朋友的归因是不会错的。一个官本位国 家,少数官僚贵族对整个社会资源的占有都是为政治服务的(统治需 要),离退休老干部,尤其是极少数高级干部及其子女和关系圈的资 源垄断已经到了难以令人想象的地步。比如少数干部对绝大多数医疗 资源的占有就是一个显例,当然这只是能够被披露的冰山一角。

    三峡大坝的危害也不过才不过才露“尖尖角”,无法挽回的淤积,污 染,地质,生态灾难已经是令人触目惊心了!

    扯的好象远点,改革几十年了,砸碎了无数“铁饭碗”,但是官僚特 权阶层的无端享受和占有愈演愈烈,官本位的龌龊假市场经济的“潘 多拉魔盒”迎风起舞,无处不在。城管的所谓“饭碗”,很象是作威 作福阶层的一种一举多得的故意设计。少数官僚利益集团利益至上, 他们的“饭碗”是压倒一切的,当然包括压碎你的饭碗,他们的“饭 碗”可是100年都不能动摇的。可见,没有城管行吗?不行。城管不 暴力行吗?不行。多嘴多舌,影响执法进度和结果,不给点颜色行 吗?不行。于是桌面上的,桌底下的“相看两不厌”城管的“形象大 使”的尊容也就顺理成章了──哈!因为暴力执法太必要了,暴力执 法者的饭碗也就不能砸,这是一种必要的选择或者说“主义”,饭碗 都“主义”了,城管也就只能万岁了!就是有一天城管的名堂换了, 暴力压制和依赖的公共治理方式也还会被“饭碗”主义延续。所以白教授、 兰教授、黄教授们的嘴今后只要多事,还是要被暴打的。只是说不准 哪天“主旋律”一声令下不准媒体报道有关城管的题材。那么,暴打 几个教授也就成不了新闻了。 (城管研究之四)

    (2007年4月29日于青岛咫尺居) _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)

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