关于和谐社会的建设发展，我的一点意见(兼谈中国的年龄歧视问题)/老笨牛
(博讯2006年10月09日)
从加速和谐社会建设发展的角度看，我们有许多事情要办，当然限于资源，我们恐怕无法将要办的事情一下子全部办完，办妥。以我的看法，最首先要办的事情是建立全民养老和救济系统，其次就是全民医疗保健保险系统，再其次就是真正实行9年义务教育制度，健全大学生贴息贷款制度。
另外，我觉得在招工， 招干等方面应当杜绝年龄歧视的现象。目前在中国年龄歧视问题非常严重，似乎人一到40岁就成了社会垃圾，这的确是令人沮丧的，显然不利于和谐社会的建设发展。在谈到这个问题时，不由得我想起了自己5年前在强国论坛写的一个帖子，现在转抄于此供大家参考。也算作我的又一个抛玉引砖之作吧。
警惕中国社会步入年龄化价值体系的怪圈 (博讯 boxun.com)
今中外政治领袖的产生，除奴隶和封建社会制度外，大体上是由于领袖人物所具有的出类拔萃的政治智慧，领导和指挥才能，以及相应的政治，经济，和军事资源
而决定的。年龄的因素也许会起一定的作用，但绝对不是也很难成为首要因素。据
我所知，目前在全世界的各种管理体系中恐怕只有中国才会搞年龄一刀切。究其原
因还是缺乏正常有效的择优选任机制，所以官员的任免只好拿年龄来作文章。好在
中国人天生的就没有问个为什么的习惯，反正上面这样定了就一定有他的道理，咱
们只能是老老实实地接受执行。
据报道，中国似乎有这样的规定，国家级领导人年不得过70，省部级不得过63，地
厅(局)级不可过60，县处级不得过50，科级不可过40，我不知道是否还有股级不可
超过30的规定。我老笨牛笨，我怎么想也搞不明白这样规定的内在逻辑是什么，也
就是说我不明白为什么中央级领导人非要在70岁时下岗？如果我没有记错的话当年
邓小平第三次复出时应当已过70，可是中国不正是在这位70多老人领导下的走向改
革开放之路的吗？我也百思不解为什么省部级领导人非要在63岁时下课？以我看，
在这个级别上的领导人到了这个年龄应当是最成熟，最有经验的时候，也正是大干
的时候，以年龄为由将人赶下台不要说这些省部级官员有意见，我老笨牛也觉得有
点过分。再说那地厅(局)级官员，60岁时还正是壮年时期，凭什么让人家干得好好
的非下台不可呢？这不是在浪费资源吗？要我看在这个层次上的官员在60岁上下也
正是干事的时候，我们根本没有必要一刀切。当然那些身体健康有问题的则应除外。
如果说规定了哪一级官员到什么年龄就必须下台令人难以理解的话，那么到什么年
级就不能再提拔什么级别的官员之规定就更难让人接受了。据说现在在中国一般公
务员要是在30岁以前没有当上科长就没有再被提升的可能了，而科长在38岁之前当
不上副处长就没有再被提升的机会了，处长在42岁前当不了副局长就没有再被提升
的希望了，而局长们在50岁之前升不到副部长在政治上也就没有什么大戏了。这里
所说的各级官员提拔的年龄规定可能与实际规定有出入，但基本要点应当是准确的。
我想请制定这些规定的人们给我解释一下你们做出这些规定的科学依旧是什么？凭
什么规定一个人到了30岁没有当上科长从此就断送了人家在政治上的前途？又凭什
么规定处长们在42岁前当不了副局长就不再提升了呢？这样作到底是为了什么？
中国目前的社会基本上是官本位的体系，在中国复杂的社会系统中其他各个系统都
要以官员系统为参照，据说连和尚也有什么科级和尚，处级和尚，与局级和尚的讲
究，更不用说将教授同局级，讲师同处级，助教同科级挂钩的现象了。我老笨牛担
心也许在不久的将来中国的学术领域会同官僚体系一样步入以年龄划线的乖圈，届
时也来个什么42岁之前当不上副教授就没有可能再当了的规定，那可真害苦了国内
的同行们。
以我老笨牛的看法，中国在官僚体系中实行以年龄划线的做法不禁是不科学的，而
且很有可能带来巨大的以年龄为要素的社会矛盾。这一点我们或许现在看不到，但
我可以说它绝对会在今后的两三年爆发出来，其最为突出的表现将是那些因年龄因
素而未能提拔重用的官员或在工作中消极待工，或对社会包括对下一代的报复。由
此导致所谓的年龄群体利益冲突激化的社会现象，从而增加社会系统运作的成本。
其实要避免走入年龄化乖圈并不难，只要我们推行官僚体系职业化就可以解决所有
的问题，我数个月前在QGLT上写过一篇答某网友的贴。在那个贴子里我提到我不会
把县长当官来作而是把它作为一种职业来作。我想中国不妨从现在起将一部分官员
职务职业化，为降低操作成本可以从县级政府做起，将各个职能部门的领导岗位职
业化，再对职业进行级别化，比如一级科长，二级科长，三级科长，四级科长，等
等。在此职业岗位上达到一定级别者可以等同处长职业的最低级别，比如四级科长
可以相当与一级处长，五级科长可以相当与二级处长，依此类推。而达到四级科长
的职业者既可应聘处级职业，也可继续在科长的职业上继续努力。这样作的好处是
可以大大弱化现在的官员只能垂直晋升而无法横向发展的矛盾，而且也便于官员的
培养和管理。更为重要的是让每个官员都有继续奋发努力的动力，也有利于提高工
作效率，从而降低社会运作成本。
我奇怪，人们的寿命在延长，但中国为什么却将人们工作的年龄一再缩短呢？据说
许多企业都在劝年刚过四十的职工搞什么提前退休，真是乖事。我的妹妹在北京粮
食系统工作，她刚刚34岁可已经提前退休了好几年。据说这年龄问题是自上而下产
生的。考虑到中国几年前的政治生态我理解在高层除了用年龄作硬性指标外恐怕再
也没有什么好招了。但如果我们因此而将整个社会系统纳入年龄化，那我们的国家
就会出现不必要的麻烦。但愿我的好心能有好报。
老笨牛诗说QGLT斑竹(旧一首)
钢铁益坚不益柔，强国坛上鬼见愁。
笑等新晴来劝休，只怕面对小平头。
更盼陶然与乐业，豁达亲切好畅游。
道高一丈关山度，横批竖题总风流！
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