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魏文彪:納稅大戶子女加分破壞社會公平
(博讯2006年8月03日)
    魏文彪(南昌評論家、信息日報社編輯 歐洲導報社張英供稿[email protected] 原載國風網歐洲導報版http://www.guofeng.info)
    
     福建漳州市出臺政策規定,自2006年起,2005年度漳州市民營企業前100名的納稅大戶,“其控股企業主的子女中考均可享受加20分的照顧。外商子女也參照執行。” (8月3日《南方週末》) (博讯 boxun.com)

    
    “納稅大戶為社會作出了很大的貢獻,社會為何不能投桃報李?”從漳州市一些官員接受《南方週末》記者採訪時的言論看,一位網友在當地教育論壇上的評論很能代表漳州市政府的“官方看法”。納稅大戶對地方經濟發展作出貢獻當然無可否定,但是他們獲得超出常人的財富就是得到了應有回報,社會無須再通過給予特權的方式予以“投桃報李”。
    
    當地官員表示,出臺加分照顧的優惠政策,是為了“宣傳、營造出一種尊重、關心民營企業家的氛圍”。尊重、關心民營企業家無錯,漳州做法實際錯在尊重與關心的方法錯了。尊重、關心民營企業家應該從幫助他們解決創業過程中的實際問題,比如幫助他們貸款擴大生產,杜絕出現針對民營企業的吃拿卡要行為等。也就是說,不是對其子女加分就是關心,不予加分就是不尊重,對民營企業家的關心不應體現在視其為特殊公民之上。
    
    另外,關心納稅大戶也沒有理由通過“隔代”照顧來體現。因為上一代人作出了貢獻,所以應該對他們的下一代予以照顧,這樣的邏輯不但於理不通,而且容易演變成實質上的特權代際轉移,屬於“特權中尤其特權”的部分。
    
    納稅大戶子女加分錄取,如此政策的最大危害無疑在於破壞了社會公平。公平公正是經濟社會發展之基,也是社會穩定與和諧之所系,因而對公平正義的任何破壞都將直接或間接損害社會發展與進步。尤其是教育公平更是社會公平中最為基礎性的部分,因為教育不公造成人們發展起點的不公,而起點不公加劇社會不平等,擴大社會貧富差距,因而理當為以追求社會和諧為己任的政府所力克。
    
    在加分政策出臺前,在市長辦公會上,對於如何確定民營企業納稅大戶的加分標準細則時,“最初大家還有些爭議”,但是“最後市長親自拍板,統一了標準”。按照國家政策規定,納稅大戶的子女未被列入享受加分政策的學生範圍,而我國憲法更是對包括受教育權在內的公民平等權利予以明文列舉。所以,該市長勇於拍板的“魄力”是建立在損害社會公平,踐踏國家政策與法律規定基礎上的,有違規違法違憲之嫌。
    
    從這個意義上說,納稅大戶子女加分土政策的出臺,一定程度上也是部分官員權力難以受到制約的產物,凸顯出個人意志淩駕於法規、政策之上可能導致的巨大危害,同時也進一步提出了制約權力以維護社會公平及公民權利的緊迫性。
    
    (新聞來源:http://news.sina.com.cn/c/2006-08-03/094610617889.shtml)
    
    作者系資訊日報社編輯
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    【文化教育】蘇立芬:功過文化與加分政策
    
    ● 蘇立芬(河北中學語文高級教師 歐洲導報社供稿)
    
    在我國的教育領域,無論是中考,還是高考,都有一系列的加分政策。比如國家規定有兩種:一種是體現自然屬性,如少數民族、歸僑、革命烈士的子女;另一種則是後天表現優秀的學生,例如三好學生、國家二級運動員、在各類比賽、小發明等競賽中獲獎的優秀學生。而一些地方政府出於各種各樣的考慮,又會制定出各種各樣的加分政策。內容之多,可用五花八門,眼花繚亂來形容。比如,在福建漳州,凡是納稅超過300萬的民營企業,其子女中考即可享受20分的加分政策待遇。(8月3日《南方週末》)
    
    漳州的作法引來嚴厲的批評是在意料之中的,大致可以說有兩個原因:其一是基於一直以來人們對中高考加分政策的普遍性批評而來,即認為這種‘起點不公正’會加劇社會不平等,破壞教育公平的原則;其二是認為漳州的這種作法帶有明顯的媚富傾向,而貧富差距在當前恰恰是一個非常敏感的話題。所以,可以想像漳州的這一作法會使得人們如何血脈賁張了!
    
    不過,我看我們先不必急著給漳州政府扣上一堆大帽子,我們其實更應該對加分政策進行普遍的反省。說它造成了起點上的不公正,加劇了社會不平等,這些批評當然是非常中肯的。但是,為什麼明明有著這樣惡劣的影響,卻還是會出現五花八門的加分政策,且有愈演愈烈之勢呢?我從中看到了一個問題,即功過文化。
    
    什麼是功過文化呢?就是說我們這個民族在處理各種問題時總不喜歡就一碼事說一碼事,而是喜歡把它和許多事一股腦兒的弄在一起來說。這麼說吧,相信大家都可以注意到我們有這樣一個名詞,即是非功過。所謂是非,便應該是就一個獨立的事件進行的評價;而所謂功過,則應該是對許多事件做出的綜合評價。我以為這兩種評價是不可以混在一起來說的。然而,我們貫常做的卻全不是如此。我們貫常做的是什麼呢?是以是非來衡量功過,然後又以功過來影響是非。這樣一來,現實中的是與非當然非常容易被扭曲,甚至可以說,它常常使我們失去最起碼的正確判決的能力。比如說到考試這件事吧,大家都在一起學習,都在一起參加考試。你寫1+1=2得1分,我寫1+1=2也得1分,多清楚的問題啊。然而不,我們非要把這個問題和你是什麼民族、你的先人做過什麼事、你自己做過什麼事等等這些亂七八糟的東西聯繫起來,而且聯繫得越來越豐富,聯繫得越來越緊密。讓你搞不清你是一個人在考試,還是一家人、甚至一族人在考試;再說嚴重一點,你甚至搞不清1+1到底是等於2,還是等於3了。所以,亂在情理之中。
    
    很明顯,功過文化是一種非常劣質的文化,它的惡劣影響也遠不止中高考這一個領域。坦率地說,我不相信當功過文化氾濫於我們的社會生活中時,考試場可以倖免。所以,考試場的健康,也許首先要從功過文化被清除做起。
    
    (新聞鏈結:《福建漳州民營企業納稅大戶子女中考加20分》http://news.sina.com.cn/c/2006-08-03/094610617889.shtml) _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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