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魏文彪:穩定資源價格減輕低收入人群壓力
(博讯2006年8月02日)
    魏文彪(南昌評論家、信息日報社編輯 歐洲導報社張英供稿)
    
     發改委近日發佈《上半年就業、收入分配和社會保障形勢分析及建議》,稱城鎮低收入人群生活壓力將加大。報告分析認為,雖然城市居民最低生活保障月人均補助75元,較上年末略有增加,但資源價格的上漲把這部分增長抵消殆盡(8月1日新華網)。 (博讯 boxun.com)

    
    低收入人群的特點無疑是增收乏力,那麼在最低生活保障金不可能較大幅度提高情形下,要想保持原有生活程度,唯一的途徑就是減少非生活必需品的現金支出。但是近些年來水電及燃料等資源價格上漲較快,導致低收入人群非生活必需品支出增多,這就必然會進一步惡化他們原本品質不高的生活狀況。
    
    發改委該份報告談到,5月份,居住類價格同比上漲4.5%,其中水電及燃料價格上漲6.1%。“下半年居住類價格將繼續上揚,影響居民實際收入水準的提高,城鎮低收入人群生活壓力將加大”。當我們為發改委報告的“坦誠”感到些許欣慰時又發現,大凡資源價格的上漲不說由發改委直接主導,起碼也是經過其批准,也就是說,承認資源價格上漲給城鎮低收入人群增加壓力的是發改委,給低收入人群增加生活壓力的也是發改委。這說明發改委並非不知道城鎮低收入人群生活壓力增加的成因及緩解之道,表明其對資源價格上漲抱持的是“知其不可為而為之”的態度。
    
    清楚低收入人群生活壓力將因此增大,依然一再上調基本資源價格,不能說是施政行為欠缺必要公平性的體現。一方面壟斷企業連年贏取暴利,賺得盆滿缽滿,從業人員工資高居各行業榜首,另一方面城鎮低收入人群僅能維持最低生活水準,面對這種極大的反差,發改委依然毅然決然地不斷上調資源價格,挑戰人們生存底線,不能不讓人對其施政的公平性產生懷疑。
    
    政府除了要助力經濟發展外,還要承擔扶助弱勢群體的職責,這就必然要對政府提出採取力所能及措施減輕低收入人群生活負擔的要求,而作為負責任的政府理當義不容辭地承擔起這份責任。從這個意義上說,清楚低收入人群生活壓力將因此增大,依然要一再上調基本資源價格,也是包括發改委在內有關部門責任意識欠缺的體現。
    
    施政欠缺必要的公平性與責任感,不能不被歸因於施政者行使權力難以受到應有的制約。在資源價格上漲這樣事關大多數人切身利益的事項上,包括低收入人群在內的大多數人被排除在利益訴求的表達之外,更別說參與到政策的決策當中,而作為民意代表機構的人大在事關百姓切身利益事項上的監督缺位與失語,也對關起門來制定資源價格政策行為,與有失公平與責任感的價格政策的出臺,起到了事實上的助長作用。
    
    任何權力的行使都天然具有自利傾向,所以政府政策的公平性與責任心的生成,離不開來自民眾對於決策者權力的制約,所以,實現包括合理減輕低收入人群生活壓力在內的社會正義,需要疏通民眾表達利益訴求及參與相關政策決策的途徑。
    
    (新聞來源:http://news.sohu.com/20060801/n244549651.shtml) [博讯首发,欢迎转载,请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
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