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“公务员辞职给补偿”又是一场假改革
(博讯2005年11月14日)     　这一段时间公务员也不知怎么了，跟娱乐明星似的新闻不断，“广州市公务员不需担保抵押可贷百万”的新闻刚刚平息，前几天又有“北京将取消处级以下干部专车”、“我国厅局级及以下干部专车可能被取消”的消息登场；余震还未过去，“江苏海门公务员自愿辞职可领5至8年工资作补偿”(11月13日《新闻晨报》)又开始夺人眼球，跟帖好几百条，且多是质疑声。

     　　江苏海门的这项政策，据称其出发点是为了建立一个“公务员退出机制”，“打破公务员管理中‘只进不出’的格局。 (博讯 boxun.com)

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    ”出发点很不错，但我们可以预期的是，这项政策将很难达到其出台时所标榜的效果。道理很简单：有多少公务员会去走这条路？

    　　1998年国务院机构改革，当时的分流政策之一就是鼓励公务员自谋职业———如果自谋职业，可一次性获得几年工资的补偿金。事实却令人遗憾，笔者曾经工作的部委没有一个人选择拿钱辞职的。因为谁都知道，这并不合算。

    　　在老百姓眼里，这笔补偿金的确不少，可与公务员可以预见的收入相比，这点钱简直就是“湿湿碎”了(广东话：小意思)。毕竟，对于一部分公务员来讲，工资只是他们收入的一部分，撑起他们鼓鼓腰包的还有各种名正言顺的、工资条上可查的津贴、补助，比如车贴，比如伙补等，以及一些摆不上桌面的灰色收入。5至8年的工资补偿，他们或许工作2至3年就可以获得，孰高孰低、孰合算孰不合算，不是明摆着的吗？况且，公务员身份在今天所带给人们的安全感和社会地位，也是其他职业所无法相比的。

    　　谁会选择辞职？在公务员的收入与老百姓的收入差距并不太大、下海风潮虽近尾声但还有人跃跃欲试的1998年，没有人愿意，那么，在今天，在公务员考试人数创下历史纪录的今天，在“房改将你口袋掏空，教改将你二老逼疯，医改为你提前送终”的今天，在没有关系罩着想掘得第一桶金谈何容易的今天，有几个人会主动选择辞职？

    　　政策的不可行性既然如此明显，为什么还非要出台呢？难道普通公务员不是傻瓜，有决策权力的公务员反倒是傻瓜吗？当然不是。我觉得惟一合理的解释就是表明一种姿态：谁说我们没有退出机制？谁说我们自身不进行改革？

    　　人事改革如此，公车改革也是如此。笔者曾经工作过的部委，几年前就实行了车改，每人按级别不等都拿到了一笔不菲的车贴，可公车并没有取消(或者是变相存在)。跟他们办公厅的一位领导聊起此事，他以“天机不可泄露”的口气跟我透露：领导的座驾必须保留，总不能让领导“打的”进入钓鱼台吧？财务人员的用车要保证吧，出入银行可不是开玩笑的；各处室的用车倒是改掉了，但如果他们要参加重要公务活动，还得派车，公车调度不过来，就从企业派。不是说取消专用公务车吗，那咱们就不专人专用，统一调度不就得了。

    　　如此看来，公车还有改革的必要吗？笔者建议：打住！否则，真是赔了夫人又折兵———公车的费用没有降下来(或者降得不多)，车贴的费用又是一大笔。

    　　我注意到，现在公务员几乎成了“敏感”词了，一有什么新闻出现，总是网评汹涌，质疑声四起。究其原因，笔者以为，主要是近年来事关公务员的改革总是不痛不痒的，没有多少真情实意。而权利观念、法治精神日益深入人心的今天，公众作为公共的权力主人的身份自觉不断提升，主动监督权力的欲望正在强化，对公务员有着合理的期待、更严格的要求。但改革方案的设计者也都是公务员，指望他们自己压缩自己的利益，又怎么可能呢？所以我们要想真正看到一个有“真情实意”的公务员改革方案，恐怕还是要另辟蹊径。 (博讯 boxun.com)

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