晓冰：潘岳的铁腕与环保总局的强硬
(博讯2005年1月22日)
1月18日，以年青大胆而为人所称道的潘岳，又一次展示了他的铁腕。在2005年的国家环保总局第一次新闻发布会上，作为新闻发言人的潘岳向媒体宣布：国家环保总局决定停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目。据潘岳称：这些项目之所以被勒令停工，是因为这些项目未能递交必要的审批文件。在此次被停建的30个违法开发项目中，有26个与电力行业有关，而名列前三名的则都是中国长江三峡开发总公司启动的电力项目。其中，居于首位的，是该公司在云南启动的金沙江溪洛渡水电站项目，该项目耗资50亿美元，总装机量达到12600兆瓦。如此大规模的电力项目在建设过程中被叫停，这在中国尚属首次。
消息传出，震动了国内外的媒体。国内新华网、新浪网上纷纷刊登这一消息，而海外媒体，如《亚洲华尔街日报》也就此发表评论。媒体的关注，不仅仅是因为消息的主角是潘岳，也不仅仅因为环保总局此次雷厉风行的作风一反其在人们脑海中“资金匮乏，执法不力”的形象，更是因为，这是国内第一次环保部门强力对抗强势的电力行业。 (博讯 boxun.com)
能源系统与环保系统之间的冲突所在多有，西方发达国家如美国者也不能避免。民主党当初就因为前总统克林顿过分支持环保部门、得罪了能源公司而在大选中败给了小布什，小布什政府竞选总统的大部分资金就是由美国各大电力公司提供的。而2004年大选中支持克里的多为环保主义者。可见这是世界的通病。然而，美国的政治自由度保证了电力系统与环保部门之间能够有较为自由的竞争和博弈。能源与环境之间的矛盾，便在这种竞争与博弈之间，获得了较为妥善的解决。
然而，在中国，长期以来，环保部门之对于电站建设不敢过问。随着经济的发展，中国的电力日益供不应求。由此而带动中国电站建设的热潮经久不息。许多省份为了缓解能源短缺，不顾是否已完成必要的开工审批手续，纷纷上马兴建发电站。各级环保部门一旦对此表示异议，便被扣上“阻碍经济发展”的大帽子。“电老虎”所到之处，“上面”的电话随之而来，上支下派，环保部门只有执行的份儿，与电力部门的博弈与竞争也就无从说起。其结果是，电力系统无往不利，环保部门则被老百姓讥讽为“橡皮图章比不上金印硬”。
这一次，环保总局以自身的行动证明：环保不是橡皮图章！在中国，这是一个绝好的消息。一方面，它唤回了人们对于环保部门的信任，让老百姓看到了环境问题解决的希望；另一方面，它也表明了中国的政治制度逐渐走向宽松，体制内不同系统的竞争开始出现，而这种竞争，无疑有利于体制的自我完善和自我更新。
中国的发电站大都以煤炭为能源，电站建设的激增必然带动煤炭消耗的增大，随着而来的，必然是二氧化碳、二氧化硫排放量的飙升。目前，中国的大气污染和温室效应的加剧，主要就是由二氧化硫和二氧化碳的排放造成的。科学规划中国的能源发展，限制电站建设的过热，是国家环保总局未来的主要任务之一。
希望潘岳能够再有展示铁腕的机会，也希望环保总局的“图章”能够永远硬于经济利益的“金印”。
(博讯 boxun.com)
点击这里对此新闻发表看法
|
