易冰:潘岳叫停電站顯示大陸落實科學發展觀決心
(博讯2004年12月13日)
潘岳在大陸經濟仍然持續強勁增長（按大陸國家經濟發展改革委員會的估計，今年為9%）的時候，突然叫停無序電站，顯示大陸經濟雖全面開花，但敗枝枯葉已嚴重危及大陸經濟的可持續發展，大陸經濟未來並不能輕易樂觀。
綜合今年以來的中央政策，可以看出，此次整飭無序電站並非大陸環保部門單獨的部門行為，而是加強宏觀調控的系列政策之一，與年初整治鋼鐵行業的舉動相一致。只是整治鋼鐵行業只集中於一些重點地區，而叫停電站則具有全面性。也進一步顯示大陸中央試圖以此為突破口，為落實科學發展觀進行具有代表性的實踐探索。
由環保部門率先進行全國性的實踐，大概理由有三： (博讯 boxun.com)
其一，環保部門在大陸中央政府體系中並不具有強勢性。由環保部門臨時性通過新政策的出臺，可以較好地探查地方政府、利益團體對於此項政策的態度，為今後其他領域的全國性整飭提供參照。環保之所以是大陸經濟發展的一個重大問題，與環保部門在權利體系中的地位有莫大關係。迄今，大陸的環保部門對經濟建設項目不具有決定權，這就促使地方政府為經濟發展而犧牲環境。由這樣一個部門進行臨時超出其權力範圍的實踐，在政治操作層面上，可大可小，可放可收。效果好，則可以進一步通過立法途徑確定相關成果，效果不好，則暫由環保部門承擔一些批評，回過頭來由其他部門或政策加以調整。
其二，在不顯眼的領域率先進行加強執政能力的實踐。環保是中國的大問題，近來民間質疑之聲漸高。但在民間的反對聲中，環保的聲音又不是最大。近來頻發的各地維權與抗議事件中，環保是其中比較重要但並不急迫的一個領域。在這樣一個各方都比較關注，但不是暴風點的領域積極一些，具有探索執政新方式的良好環境。一是在與地方政府和利益集團打交道時有民間呼聲可以利用，二是也據此探索與民間呼聲打交道的辦法。近年來，國家環保總局在與各環保NGO組織、與大學生環保志願者的交流中十分積極，已經積纍了一定的經驗，由這樣一個帶有中性色彩的部門去進行此類實踐，既不會給外界造成民間壓力過大，中央政府不得不回應的感覺，又可以借助民間呼聲來加強中央政府政策的威力。
其三之，大概與潘岳此人的個人能力有關。潘岳在環保局已經不能算是履新了，但此人到環保部門也的確時間不長。在大概一年多的時間裡，不僅在理論探索方面為科學發展觀賣力謀劃，而且在提高公眾環保意識，促進公眾參與方面做了很多為人稱道的工作。即沒有丟掉自己的理論探索，還顯示出『乾吏』的風格。讓這樣一個愛向前沖的官員去沖一沖，未嘗不是一種政治探查的好辦法。沖敗了，頂多損失個潘岳，沖好了，則收穫一個良好的落實中央科學發展觀的通道。
各種跡象表明，此次叫停電站只是一個開端，但能否結出有效落實科學發展觀的果實來，還有待觀察。畢竟，大陸經濟面臨的無序發展重疾非一日形成，解決它也不能畢其功於一役。只是希望愛沖的潘岳慎之又慎，非有翼德穿針的本領不足以完此重任。
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