其具体措施是：

     　　第一，对未依法报批环境影响报告书或环境影响报告书未经批准的在建电站项目，必须立即停止建设并按要求办理环境影响评价审批；对不符合环保要求，环保部门未予审批的项目，不得继续建设；对已经投入运行的违法违规电站建设项目，必须严肃处理，对不具备环保条件的项目要限期整改，整改后仍达不到要求的，依法停止运行。 (博讯 boxun.com)

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    　　第二，对未按国家有关要求认真处理违法违规电站项目和未及时补办违法违规项目环境影响评价审批的项目单位及其上级集团公司，其申报的电站项目环评审批申请一律不予受理。

    　　第三，对环境影响报告书已经批复、国家已经批准或核准的在建电站项目，各级环保部门要加强对企业的环境保护监督检查，督促企业在建设过程中落实各项环境保护对策措施，切实落实“三同时”制度。

    　　可以说，这是自中共提出科学发展观以来，在全国大建电站而民间反对声浪越来越急的背景下，相关部门出台的最为严厉的“急刹车”。更被称为“12月份刚刚分管环境影响评价的潘岳”的“第一把火”（《第一财经日报》语）。虽然此前国家环保总局在怒江开发问题上就与民间的反对声音保持着一致，但转化为具体的现实措施，却是第一次。

    　　与胡温新政所有推行的政策一样，此项政策在推行的过程中受到的阻力可想而知，因为在各地大建电站的，不是普通百姓，而是实实在在的、有着各种深厚背景的利益集团。自中国新一轮电力改革以来，面对中国电力需求急增的现实，2004年，全国各地都出现了“跑马圈水”，“跑马圈煤”疯建电站的现象。按潘岳的说法就是“遍地开花”。如果说这些利益集团完全是出于各自利益也不尽然，因为巨大的电力能源是中国经济快速发展的主要动力，就连温家宝对于怒江这样一个万人共讨的项目，也只是批了“慎重研究，科学决策”几个字。

    　　现在，潘岳甫一接管环保影响评价，就叫停电站，无疑将自已置入利益集团的对立面，更何况这些利益集团还有国家经济发展需求这个“刹手锏”，谁都知道经济发展是中国社会保持稳定的最重要也是最有效的手段。

    　　所以，此项政策乍看起来颇得民心，但从长期搏奕的角度来透视，则期间变数相当大且多。变数之一，是潘岳在环境评价管理领域的工作能否顺利进行。他的第一把火可以说声势很大，如果操控得当，则为今后此类工作奠定了良好基础；如果立功心切，遭遇重大抵制后政策无法推行，多米诺效应就会波及到其他领域的环境评价工作。变数之二，是政府能否由被动变为主动，在民间环保声浪中树立一种积极进取的新形象。如果失败，则肯定加重政府在环境保护方面无所作为的印象，加重民间环保呼声的失望感。变数之三，则关系到科学发展观能否有效地进行创新实践和顺利推行。潘岳叫停电站，自然是落实胡温科学发展观的具体内容，具有相当的实践意义，所以如果搞的好，得到各方面的支持，则无疑是好事。但如果搞不好，则肯定会迫使所有藉科学发展观而试图对现有不可持续发展的经济模式进行调校的努力归入低潮。

    　　就目前而言，看好潘岳的第一把火，的确理由不甚充分。其走势仍有待观察。但无论如何，鉴于中国目前的能源和环境现状，还是希望这一举措能收到实效。或者至少能够通过一些局部的努力，起到一种警醒作用。如果结果是潘岳引火烧身，则对于所有希望中国走上良性的可持续发展道路的努力，是一种不小的打击。 (博讯 boxun.com)