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中国社科院:土地承包制导致农村干部腐败(图)
(博讯北京时间2009年2月07日 转载)
    
    来源:自由亚洲电台
     中国社会科学院最近的《新形势下的农村基层党风廉政建设》的报告认为,中国现行的土地承包制度是农村干部腐败的重要诱因。
    
    据官方媒体报道,《新形势下的农村基层党风廉政建设》由著名农村问题专家党国英等人撰写完成。
    
    旅美学者谢选骏说,党国英是在农村问题研究界有影响的人物:
    
中国社科院:土地承包制导致农村干部腐败

    
    图片:08年12月9日,四川省成都市双流区农民举标语要求土地流转(志愿者提供)
    
    “党国英名气很大,在国内影响很大,他好像也有一定的政治色彩,比较自由派的。”
    
    加拿大拉瓦尔大学教授苏展表示,中国改革开放30年来,农村的民主法制建设在一定程度上被遗忘了,这是土地腐败得以滋生的重要原因之一。他说,一些地方干部形成利益集团,而广大农民沦为弱势群体:
    
    “长时间,改革这三十年,农村这一块被遗忘了,任其发展。所以,在农村里面不要说法制建设,健全的组织建设其实都是特别特别成问题的。所以,在这种情况下,出现了这样的问题,就是当地有权的人以权谋利,农民绝对是中国的弱势群体。解决的方案,一方面中央政府得加大对农村、农业、农民的投资和注意的力度。每年第一个中央的红头文件都是关于农民的问题。这反映了中央政府在这方面有一定的重视。但是另一方面,在制度建设方面,在法制建设方面,现在应该提到议事日程。现在中国老是说,我的选举是阶层的,在农村好像也是基层选举,但这里面的腐败已经不是一般的腐败。在这个意义上讲,怎么能通过法制制度建设、组织建设,真正能够把中国这一大块儿、也就是中国农村这一块,纳入到现代化或法制的轨道?现在改革这么多年,我觉得有一个问题,形成了一个利益集团,就是这些人之间是互相照顾的:有权的人,只要你听我的话,你抬我的轿,你给我互利,就行。这种利益集团存在,这个问题解决不了。”
    
    苏展表示,要使农村干部奉公守法,必须有它律和自律:
    
    “实际上,西方的民主运行得相对比较好,他有两个方面:他律和自律。什么叫他律?一方面有法律,不但要有法律,还要有执法的力度和有效性。在中国,他律是不够健全的。还有一个非常重要的他律是什么呢?就是舆论监督。光有他律还不行,还要有自律。任何一个体制光靠法律,人没有起码的德,光靠外面法律强加,肯定也不行。你总是会有机会钻空子的。自律就是人的最起码的道德。”
     _(网文转载) (博讯 boxun.com)

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