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基层民警揭制度腐败：罚款创收成考核标准,拉赞助形同黑社会保护费
(博讯北京时间2007年12月26日转载)
    来源：RFA
     几位大陆曾任、甚至仍在职的警察近日向本台披露公安系统创收黑幕，不但罚款指标成了警察考核和收入的标准，还有向地方企业单位收取保护费的情况。在天津市检察长因贪腐被判死缓的同时，各方希望北京中央能够真正厉行反腐，重整公检法部门纪律。以下是自由亚洲点特约记者丁小的采访报道。 (博讯 boxun.com)

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    天津市人民检察院原检察长李宝金受贿案近期一审宣判，判处死刑缓刑两年。李宝金零三年才调任监察长，此前在天津公安系统任职四十年，从基层民警逐步攀升，担任公安局副局长以及党委书记十多年。李宝金是近年落马的公检法系统最高级别的官员，然而种种迹象显示，这个系统的贪腐决非个别案例，而是从上到下已经潜规则化，有的甚至制度化。

    湖北黄石市基层派出所在职的治安警察刘正天，从自家房屋被强拆，岳父母反遭殴打致残，自己因上访不断遭公安部门打压的连串遭遇中，深受感触和醒悟。他日前向本台曝光政府和公检法部门在拆迁中分得利益的内幕，包括他所在的派出所每月收取当地拆迁办公室两万元，还对本台披露了他所接触到的公安部门其他贪腐内情。刘正天告诉本台，抓黄赌毒罚款成了考核得分的门槛，完成不了这方面的创收任务，公安抓再多盗贼都只能拿到几百元基本工资，在这种工资奖金要和罚款创收挂钩的制度之下的警察也是受害者：

    “ 黄赌毒案件就是创收，交上去财政返还给我们才能发钱。这类案件指标一个社区民警每月四千，治安警察每月八千，进了这个门槛，才能进行其他考核，否则你做再多的事情也是零分。我们这里又不是繁华区，哪来这么多黄赌毒案件呢？而且有些老板有关系，你就是不能罚，抓回来领导一句话你就得放人。不过你没有黄赌毒案件也行，只要你弄回来四千或八千也算你完成任务。 ”

    在多数人保持沉默的同时，一些凭着良心和责任站出来揭露并质疑这些潜规则的警察却遭到打压。因在网上撰文披露公安部门设创收任务等不合理现象，今年三月被借故开除的另一名湖北警察吴幼明日前接受本台采访时也说警察收入分两部分，财政拨款和罚款创收，除了民警的创收任务，当地交警每人每月也要上缴近万元罚款：“我们工资两部分，一部分是财政拨款，另一部分是补助，这个钱就是给派出所或是交警对自己创收。我在交警大队时候每个月规定要罚款一百八十起，每起不低于五十元，完不成指标就要扣你补助。”

    除了各种形式的罚款创收，刘正天所在的公安分局下辖警察逢年过节还有拉赞助的任务，对象是地方上的企业和单位。说这种赞助的目的是不言自明的：“逢年过节要到各单位去求援，拉赞助。房地产开发老板、企业、个体老板、或是赌博城老板，自然一般都会给，多少的问题，多的几万块，少的几千块。他年终赞助你了，以后他有什么案件你要跑快点、帮他担当点、帮他搞些违法违纪的事情，就是这个道理。每人都要去拉赞助，而且还有任务，今年马上要开会订了，每天早上我们交接班都是钱钱钱的。”

    在北京任民警多年零一年为协助软禁中的前中共总书记赵紫阳而离职的李金平对本台说，公安执法和经济利益挂钩之风日益严重是全国性的现象，国家领导人高声反腐，强调法制以成空话：“公安和过去不一样了，现在都是经济利益挂钩，那会还没完全搞市场经济还有点限制，现在哪儿有什么限制呀！根本没有法，那法都是假的，放在那里根本没用。胡锦涛十七大说的这些东西到地下都化了，没人执行。”

    http://www.rfa.org/mandarin/shenrubaodao/2007/12/25/minjing/ (博讯 boxun.com)