环保总局授予宜兴环保模范城市称号的疑问
(博讯北京时间2007年6月15日 首发 - 支持此文作者/记者)
江湖叟
(博讯 boxun.com)
面对污染越来越严重的现实，本来也是见怪不怪无话可说了，谁让我们生活在这样一个世界上，就算太湖全被蓝藻占了，也不是太奇怪的事。大不了继续喝矿泉水，我看让我们喝到什么时候。但当看到这样一个被全中国关注的事，事关几百万人喝水的事，居然想以一个镇长的丢官来草草了结时，还是控制不住义愤，这个世界怎么了？就算那个镇长是个官，撑死了算个副处级，难道整个一个太湖还不如一个副处级干部？这官也忒金贵了吧。金贵到太湖快毁了，我们也不愿拿一个像样的官来挡挡事。几百万人的生命健康，居然由这么个绿豆大的官来对付，太不地道了吧。
新华网的评论说得好：如果他们几个小官的失职就能造成太湖如此严重的污染，那么太湖未来的水质安全实在堪忧。
要么是敷衍了事，要么就是无锡市的官员能量的确比我们想像得都大，仅几个芝麻官就可以把太湖弄坏了，如果是厅局级干部，如果他们愿意，长江弄烂了看来也是有可能的。
问责是为了真让官员负起责任来，还是为了糊弄百姓和中央？中央问责，环保总局解振华引咎辞职。地方政府问责，却弄个小镇长出来挡事。难道仅仅因为松花江污染是一个国际事件？而太湖仅伤害的是国内群众？这个小镇长他能挡得了吗？挡不了后，再推出个官员，丢脸的是谁？政府的威信何在？
由此再问，作为太湖边上一个居民，我们也曾热诚地参加过太湖治理活动。但总体上感觉，政府是想起来干一下，想不起来了，就不管了。上世纪90年代提出"2000年太湖水变清"目标，但是，到了2000年，排放的污水量却增加了5倍。从1998国务院发起了太湖水污染治理"零点行动"到现在快十年了，投入也该过百亿元了吧，但怎么越治越差。这些钱干什么去了？为什么越治越差，问题出在哪儿？
更不地道的是，堂堂保护国家环境的国家环保总局，却想给这个严重问题和点儿稀泥，说什么"有天灾，有人祸"。弄得我们这些太湖边的住民反而自责起来，我们做了什么泯灭天良的事，让老天责罚我们？我们中国人都知道，一般事情归之于天，往往就是想大事化小，不了了之。不说还好，只要当官的一说是天灾，里面肯定有猫腻。国家环保总局怕什么？松花江污染的事，完全是人祸，无天灾可托，结果国家环保总局的局长下台。太湖是中国江南的人文荟萃之地，而且问题不像松花江把污染物截住处理那么简单，应当是更为复杂，涉及面更广，持续时间更长，同比对照，环保总局也应该被问及责任，此次环保总局是不是学聪明了点儿，派一个副局长出来托口天灾，来为自己卸责？
那么天灾有多少成分，人祸又有多少成分？却不见张大局长有个具体的说法。既然百亿元的投入也治不好，的确也有点儿"成事在天"的味道，而事情只能由一个镇长负责，也看来人祸的成分比较小。但张局长接着又说:"太湖湖体中的氮、磷浓度是比较高的，这些年太湖的治理使太湖水质局部有所改善，但是改善的指标主要是化学需氧量，氮、磷污染还有加重的趋势，这也是蓝藻暴发的人为因素所在。"俨然又转化了技术问题。我们的官员们，怎么不反思反思，为什么"氮、磷污染还有加重"？联想起前不久看新闻，说有环保人士把环保总局告上了法庭，原因是2006年底，国家环保总局授予了太湖所在地宜兴市"国家环保模范城市"称号，既然张大局长都说"这些年太湖的治理使太湖水质局部有所改善"，"这些年"看来是很长时间了，至少不光是去年一年，"局部有所改善"也更说明总体上没有改善。那么张局长的这个结论，是在事发后的匆忙结论，还是事前就知道呢？这个问题比较关键。
那么我们再来查一下资料，看看是谁授予了太湖所在地宜兴"国家环保模范城市"称号？授予的标准是什么？
真是不是查不知道，世界真奇妙。这个称号是由堂堂国家环保总局于大半年前授予的。而最具讽刺意味的是，据江南晚报报道，太湖水危机爆发前几天，2007年5月23日，正是国家环保总局副局长张力军专程赶到宜兴，授予该市"国家环保模范城市"牌匾的（他授予时，难道不知道太湖只是局部改善？）。报道说，国家环保总局的官员认为，宜兴在改善大气环境、治理太湖水污染、改善市容市貌、保护引用水源地等方面都取得了突破性进展，其成功经验在全国具有典型意义。而无锡日报的报道说，5月23日，张力军一行还视察了太湖，在与省政府、省环保厅和苏锡常三市的领导作了深入探讨后，提出了一个"总局协调、省厅统筹、地方治理"的网络式"治太"方案框架，并说所谓环太湖城市共同治理太湖的思路渐趋明晰。这么匆忙的视察，看来此前是知道一点儿太湖的基本情况的。可笑的是，果然是老天不遂人愿，张局长前脚刚离开，5月29日,太湖蓝藻暴发引发了水危机。看来张大局长说有"天灾"，也是有一点儿道理的，是老天不给他和环保总局个脸面。早知如此，别去授奖牌多好。如果我是张局长，会后悔的肝痛。
一个湖泊的富营养问题，不是一夜之间形成的，蓝藻也绝不是短短半年时间就能形成这样的规模的。长期以来，各方媒体以"几十万鱼神秘死亡"、"8万人整整1年没水喝"等标题报道太湖地区的污染情况。这些难道国家环保总局不知道？
那么要问，"国家环保模范城市"授予宜兴是怎么通过评定的？评选程序是怎样的？国家环保总局不是在追求信息公开吗？那么请把当时授予宜兴"国家环保模范城市"的各种指标、评定程序公开一下，让我们看看，到底是不是名实相符，是宜兴骗了总局，还是总局在搞人情评选。国家环保总局网站上创建国家环保模范城市基本条件中，环境质量指标有这样的要求：集中式饮用水水源地水质达标率>96%；城市水域功能区水质达标率为100%,且市内无劣五类水体。在环境建设指标中，有城市生活污水处理率>60%；工业废水排放达标率>95%等硬性规定。而据新华网报道，国家环保总局手中的数据清楚地说明，宜兴没有达到这样的指标。而面对太湖水危机，显然是知道情况的国家环保总局副局长张力军，话锋一转，不再夸宜兴环境保护搞得如何好了，变得痛心疾首起来。国家环保总局提供的数据显示，与"十五"计划目标比，太湖流域环湖河流水质高锰酸盐指数达标率达到７３％，而氨氮达标率仅为４２％。 经过近１０年监测数字比较，太湖总氮已经达到劣五类水体的指标。太湖湖体富营养化已从中度向重度转变，全湖富营养化水体面积比例已从３９％增加到６３％。十年来的数据都有，难道2006年总局相关的评审人员不知道？既然知道，为什么还要违反规定，授予"太湖总氮已经达到劣五类水体的指标"的宜兴市国家荣誉？这不仅仅是拿环境保护开玩笑吧。要知道，这可是个国家荣誉，是地方官政绩的重要标尺，在这个问题上弄虚作假，上对不起中央，下对不起百姓，是将基本的政治操守抛之脑后，大玩权权交易。
让我们掏银子喝矿泉水行，但要让我们喝得明白。我们只希望，这一次太湖危机的结果，只是某些不负责任官员的"天灾"，而不是我们小老百姓的"人祸"。
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