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《中国维权动态》2006年12月
(博讯2007年1月04日)
    
    
     http://crd-net.org/Article_Show.asp?ArticleID=3040 (博讯 boxun.com)

    
    
    
    
    目录:
    
    
    一、集会示威权
    
    1、杭州退休工人请愿被传唤、拘留
    2、甘肃运输工人要求补发工资,政府拒绝谈判
    
    3、浙江工人讨薪阻路
    
    4、广东 村民抗议村委会乱收水费与警察发生冲突
    
    5、北京朝阳区农民集体上访遭阻截
    
    6、湖南张家界农民抗议不合理土地补偿遭警方镇压
    
    7、成都三河村民抗议强迫拆迁被抓走
    
    8、广东顺德村民抗议强征土地被城管殴打
    
    9、湖北随州村民抗争土地权益到政府请愿受阻
    
    10、上海访民被暴力殴打
    
    
    二、起诉、庭审、判决
    1、浙江自由撰稿人力虹被以" 煽动颠覆国家政权"罪起诉
    
    2、上海强迫拆迁户自焚案开庭
    
    3、北京社会学家陆建华被判重刑
    
    4、抗争住房权,陈小明被上海秘密开庭审理
    
    5、抗争土地权,广东、四川农民分别被以各种罪名起诉
    
    6、上海住房权访民被判刑
    
    7、广西大新村民因抗议污染波抓捕受审
    
    8、赵岩终审被维持原判
    
    9、王天成诉周叶中抄袭案二审维持原判
    
    10、杭州记者昝爱宗诉杭州公安局案开庭
    
    11、山东盲人良心犯陈光诚案再次被重判
    
    
    三、抓捕、拘留、释放
    1、山西记者高勤荣获早释
    
    2、中国泛蓝联盟成员启靖被关押5天获释
    
    3、四川环保人士曾建余被警方以" 涉嫌诈骗罪" 刑事拘留
    
    4、抗争住房权,武汉居民被刑拘
    
    
    四、死刑
    汉源暴动中打死警察的陈滔被秘密处决
    
    五、非法跟踪监视
    
    北京警方继续非法监控独立学者、异议人士、人权活动家
    
    六、参政选举权
    
    1、非暴力不合作、赎回选票运动持续
    
    2、吕邦列参加选举受阻
    
    
    五、健康权
    公民联署上书卫生部要求解释新疆19名乙肝学童被退学事件
    
    
    六、宗教信仰自由
    1、北京家庭教会宗教活动被警方骚扰
    
    2、萧山教案庭审判决
    
    3、上海教会被查抄
    
    4、安徽教会被取缔
    
    5、西藏地方当局禁止市民参加传统宗教活动
    
    
    七、上访、请愿及其他公民护法维权行动
    1、湖北随州退休公务员不满逼迫退休集体上访
    
    2、三峡移民代表付先财致信高检,质疑法院"不予立案"
    
    3、河南十律师上书建议取消暂住证
    
    4、湖北教师就多年拖欠的补贴提出申诉
    
    5 .法学家呼吁对杀人犯进行精神病鉴定
    
    6、律师就河南收取律师费事宜,请求国务院追究责任
    
    7.杜导斌等请求对《刑法》"煽动颠覆国家政权罪"进行宪法解释
    
    
    八、律师独立行职受干涉、打压
    1、代理临沂违法计生案律师被毒打致伤
    
    2、陕西律师张鉴康代理失地农民受到吊销执照威胁
    
    3、北京律师高智晟被秘密审判、释放进入监视隔绝居住
    
    4、刘正有作公民代理农民,被以"代理资格存异议"为名推迟开庭
    
    5、海关扣留律师护照,当事人提起行政诉讼
    
    
    九、媒体控制
    1、揭贪网站被关
    
    2、《百姓》编辑被调离
    
    
    十、政策、法规动态 (官方媒体报道)
    1.肖扬:确保死刑案审判质量 严格控制和慎用死刑
    
    2 . 最高法院要求增强案件执行透明度
    
    3.《北京奥运会及其筹备期间港澳记者在内地采访办法》公布
    
    4. 广东档案馆明年定期开放 公开"最高机密"
    
    5.国内档案馆纳入政府信息公开场所将有法可依
    
    6 .江苏拟修法禁止婚内强奸 妻子有权查丈夫私房钱
    
    7 .河南规定终止妊娠应由政府出具证明
    
    8.上海全面实施农村部分计划生育家庭奖励制度
    
    9 . 郑州全民医保方案明年实施
    
    10 .河南率先实行城乡同命同价
    
    11. 深圳党政机关人员与行业协会脱钩
    
    12.山东将对村干部普遍实行经济责任审计
    
    13. 国土督察地方局机构框架确定 全国督察正式开拔
    
    14. 北京市国土部门表示个人集资建房可以合法拿地
    
    15 .调查表明多数国人认为政治觉悟是参加选举主因
    
    16. 广州人大官员建议控制代表中官员比例
    
    17 . 文化部要求严审网民自编音乐作品
    
    18 . 中国官员眼中的2006: 社会治安成最严重社会问题
    
    
    
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    一、集会示威权
    
    
    
    争取劳工权益
    
    
    
    1、杭州退休工人请愿被传唤、拘留
    
    12月4日,杭州近两千名退休工人因为退休金和医保问题到市政府请愿,后来十五名代表被指"聚众闹事"、违反治安条例,被警方带走,其中十三人在写了保证书后放回,另有陈姓、郑姓两人在12月8日被刑事拘留15天。后来又被延长刑拘15天。 12月26日,一直在关心着杭州退休工人的浙江中国民主党成员吴远明被杭州江干公安分局传唤3小时。
    
    
    
    2、甘肃运输工人要求补发工资,政府拒绝谈判
    
    12月10日,甘肃省庆阳市政府给运输公司职工最后通牒:凡不在买断工龄上签字的职工责任自负。工人要求与市政府谈判,提出补发拖欠的工资,双方谈判没有任何结果。到目前,仍有500多职工拒绝在" 买断" 协议上签字。政府目前拒绝跟工人对话。
    
    
    
    3、浙江工人讨薪阻路
    
    12月23日,浙江省杭州市扑树服装公司一百多名工人因被企业主拖欠两个月工资,在追讨无助情况下,堵了一条街道。当局出动数百防暴警察强行驱赶工人,喷射神秘气体,导致有几人暂时失明,并抓着女工的头发往车上撞。警察抓走了6人,打伤3人。 12月24日中午被抓工人全部释放。工人曾多次向政府投诉,但劳动部门以工人没有劳动合同为由拒绝介入,于是工人采取了较为激烈的行动,希望有关部门出面能帮助拿到回家过年的钱。杭州市劳动局和工商局等部门已经派人和工人接触,答应帮助工人追讨欠薪。
    
    
    
    争取农民土地/生存权
    
    
    
    4、广东 村民抗议村委会乱收水费与警察发生冲突
    
    12月28日,一百多名白云区聚贤北新村的村民,到白云区新广从公路围起人墙将车道堵塞,抗议村委会在未谘询村民意见前提下,准备明年大幅调整水费及污水处理费用,村委会又拒绝村民要求安装水表,以致费用根本无法得以监管,因此村民一致反对,但村委会并没有理会,近月更截断村民的饮用水。村民曾经上访市政府,但当局的答覆是村民与村委会自行协商解决,不得已村民采取上路堵车。当局调派大批交警及治安队员到场镇压,双方发生冲突,数名女村民被打伤,封路事件扰攘近两个小时结束。
    
    
    
    5、北京朝阳区农民集体上访遭阻截
    
    12月28日,北京朝阳区东风乡七百名农民,到市政府信访办上访,抗议当局在进行农村户口转换时,乘机降低他们三分一的工资、收回集体土地而不作赔偿,以及强制他们在户口转换后,于四十五岁退休。当上访队伍行至在市政府前两公里,就有大批公安拦截队伍,然后用大卡车将这批农民送回东风乡。乡政府答应在下月十日前解答农民的问题。
    
    
    
    6、湖南张家界农民抗议不合理土地补偿遭警方镇压
    
    12月15日,湖南省张家界澧源镇柏家村20多名村民,布满每亩二万元作一次性的征地补偿,到征地范围阻止工人施工,当地政府调派近一百名警员及城管人员武力驱散村民,冲突中至少有十多人被打伤,三名村民被捕。村内的三百多亩土地,已被地方政府强行征用了大部份,村民曾经就补偿问题多次到市及县政府部门上访,但都不获理会。
    
    
    
    7、成都三河村民抗议强迫拆迁被抓走
    
    12月10日,成都三河镇上百农民穿戴写有口号的白色标语服装,由儿童领先,大人陪伴,到成都市政府前游行示威。早前政府组织强拆人员抢走了被拆迁户的过冬衣物、被盖等日常生活用品,官员把抢走的农民衣物作为谈判条件,要求农民签字画押认可此前的暴力拆迁之后才能发还。在走投无路的情况下,农民上街游行。当局出动大批警察,强力阻止,将他们穿的标语服装全部撕下。傍晚,三河街道派出所抓走9个农民,加上白天在成都被抓走的农民,一共被抓走了10位。14日凌晨,又有4个村民被派出所抓走 。
    
    
    
    8、广东顺德村民抗议强征土地被城管殴打
    
    12月18日下午,佛山顺德区城管执法中队50多名工作人员与近20名警察赶到陈村镇赤花乡拆除村民为抗争土地补偿活动搭建的棚子。当城管人员抢一位妇女的工具遭到拒绝时,几个城管人员围上来,把她抬起来狠狠地摔在地上,当场摔得她鼻血直流,昏死过去。之后城管赶紧撤走。三四百名村民闻讯赶来,要求当局交出打人的城管人员。警察在旁观望,声言等上级来处理。06年11月村民居住的宅基地被征用,面临拆迁安置时,才发现乡里四千五百亩土地百分之八十已被村委会及镇政府私卖,三千多村民十多年来分到平均不到一万元的补偿。11月中旬开始,数百村民在施工工地静坐抗议,要求彻查征地问题,妥善解决补偿。村民为此搭建的简易遮荫帐篷已经被拆了三次。两周前官方更出动数百警察加上城管驱散村民,当时还带走两名参加抗议活动的妇女,迫使她们签保证书后才放人。此前也有村民被地方卖地干部唆使当地的混混打伤的情况。
    
    
    
    9、湖北随州村民抗争土地权益到政府请愿受阻
    
    12月18日,湖北省随州市曾都区殷店镇容河村村民因农田被强占后承包给镇村干部种树、没有得到任何补偿而集体去镇政府上访请愿。沿途受到镇政府干部的阻拦,快到镇政府时警察开着车冲来欲阻止村民前行。后村民经过抗争,有二、三十人赶到了镇政府门前,与镇干部、公安僵持了一段时间,表达了对土地被强占的抗议后散去。
    
    
    
    市民上访住房权益
    
    
    
    10、上海访民被暴力殴打
    
    近来,上海住房权益上访人员被截访强行遣返并遭殴打事件屡屡发生。被截访人员从北京强行带上火车的段春芳因心脏不好,请求坐在靠窗的座位,结果遭四、五个人扯住她的头发猛揍,被打得脸都变了形。与她一起上访的哥哥见状前来保护妹妹,也被十几个便衣警察拖下车围殴。最后被刑事拘留,理由是治保人员有人受伤,说是段惠民手上拿有指甲刀。一位访民居荣麟只因口渴向截访人员讨一杯水喝,就遭致拳脚相加,被打得浑身是伤;访民胡佩琴因在等火车回上海时,向截访人员说没有吃饭肚子饿了,立刻被揪住头发猛抽耳光;上访人葛美玲、徐桂宁看不过,上去指责,也被打得小便出血、遍体鳞伤;周建国只因一个月三次到北京上访,被截访的便衣警察痛殴,脸肿得象个面包;童国庆、朱黎彬、冯玉珍、周有兰、吴党英等人也都遭到截访人员殴打。
    
    
    
    二、起诉、庭审、判决
    
    
    
    1、浙江自由撰稿人力虹被以" 煽动颠覆国家政权"罪起诉
    
    12月20日,李建强律师在宁波看守所会见了被拘留四个月的浙江自由撰稿人力虹,告诉他当局以涉嫌"煽动颠覆国家政权"罪起诉他。据李律师从检察院获悉,当局诉力虹的根据是他写作发表的63篇文章,这些文章的主要内容有关法轮功学员被活摘器官、声援高智晟律师发起的维权绝食等,当局指文章涉及污蔑、诋毁现行国家政权的言论。李律师认为可以作无罪辩护,但力虹觉得可以适当变通。力虹案将在元旦后开庭。
    
    
    
    2、上海强迫拆迁户自焚案开庭
    
    12月19日下午,张耀龙、顾凤芳夫妇自焚案在上海第一中级法院开庭。法院原本通知张耀龙夫妇的亲人及村民八人出席旁听,但开庭前法院以法庭位子有限为名只让四名亲人进入。随后有三十多名上海拆迁上访市民赶来要求旁听,法院将他们引入一间休息室看相关录像资料。张耀龙夫妇去年底因为不满上海市政府拆迁决定,向村委书记陆顺芳抗议,期间未能达成共识,最后张耀龙夫妇在村委办公室点火自焚,导致陆顺芳和顾凤芳都受重伤。庭审中张耀龙夫妇否认了以自焚去烧伤陆顺芳的意图,律师也根据张耀龙夫妇及工作人员伤势情况分析了不存在以自焚伤人的动机。该案审理后还没有判决。(本刊消息)
    
    
    
    3、北京社会学家陆建华被判重刑
    
    12月19日,与香港记者程翔案有关的中国社会科学院学者陆建华被北京市第二中级法院以"泄漏国家机密"罪判处有期徒刑20年。
    
    
    
    4、抗争住房权,陈小明被上海秘密开庭审理
    
    12月中旬,陈小明被当地法院秘密开庭审理,但还没有判决。陈小明的代理律师与亲人事先均没有得到相关通知。陈小明的父亲因受到有关方面的威胁而不敢向外透露陈小明的消息。陈小明是06年2月15日在前去会见驻上海的美国领事馆工作人员反映上海强迫拆迁及上访情况时,被上海警方抓走,警方一直严密封锁消息,使外界无法了解陈小明案的情况。(本刊消息)
    
    
    
    5、抗争土地权,广东、四川农民分别被以各种罪名起诉
    
    12月19日,广东南海三山管理区七名农民代表被控" 敲诈勒索罪" 案开庭审理。原因是三山管理区政府多年来将村民土地以各种手段出让开发,而失地农民却没有得到相应的补偿,这引起村民极大不满,于是纷纷起来维护土地使用权。上月当地政府又非法租用一片土地给一个生意人,村民全然不知,当该生意人试图挖掘土地用来建造鱼塘的时候,当地农民组织起来,阻止非法占用他们的土地,后来该生意人与村民达成协议,补偿村民每人200元,合计为50000元,据此警方以 "敲诈勒索罪 "将七名村民抓捕。本案仍未宣判。类似的农民维护土地使用权而遭当地政府以各种借口抓捕判刑的在全国多有发生,如四川大塔农民因维护电站部分所有权,农民代表徐元仁、罗道富在外界和家属都不知的情况下,被当地法院以 " 聚众扰乱社会秩序" 秘密审判、判处两年徒刑,严重违反公开审判以保障司法公正的原则。12月14日,徐罗二人的妻子以及友人前往监狱探视,知晓徐罗二人在宜宾看守所被关押期间,遭到非人道的虐待摧残,如被多次暴打,强迫喝尿、被用竹签捅耳朵,把尿从耳朵灌入等。徐元仁因而出现耳聋等病状,家属与他对话过程中,他听力出现困难。为此维权网于12月22日发表声明《抗议当局滥用法律迫害抗争权益的农民》。详情请看: http://127.0.0.1:8567/dmirror/http/crd-net.org/Article_Show.asp?ArticleID=2987
    
    
    
    6、上海住房权访民被判刑
    
    12月18日,上海住房权访民田宝成、杜阳明和王水珍被上海闸北区法院以" 寻衅滋事罪" 判刑。上海因房屋被强拆的访民杜阳明、王水珍以及田宝成和张翠萍夫妇,今年6月在" 六国峰会" 召开前被拘捕,之后,田宝成的妻子张翠萍被判一年半劳教,其余三人均被以涉嫌" 寻衅滋事" 的罪名逮捕。上海闸北区法院于11月8、9两日开庭审理了田宝成、杜阳明和王水珍的案子,12月18日上午开庭宣判,杜阳明、田宝成被判刑两年六个月,王水珍被判刑一年。
    
    
    
    7、广西大新村民因抗议污染波抓捕受审
    
    12月5日,广西区大新县法院开庭审理五名因参与今年6月抗议污染而被指触犯"聚众冲击国家机关"罪的村民。大新县下雷镇因锰矿污染水源及耕地,使当地村民身体及生产受到影响,村民要求赔偿,多年上访,政府均不解决,今年六月村民集体阻止锰矿企业施工,当地出动武警镇压,将五名村民抓捕。当天审理已经结束,但没有宣判。
    
    
    
    8、赵岩终审被维持原判
    
    12月1日,《纽约时报》北京分社新闻助理赵岩的上诉案被北京高级法院终审宣判:维持北京市第二中级法院今年8月25号以欺诈罪判处赵岩3年徒刑的判决。赵岩的辩护律师没有获准进入法庭。
    
    
    
    9、王天成诉周叶中抄袭案二审维持原判
    
    12月21日,北京高院驳回王天成对周叶中、戴激涛、人民文学出版社著作权侵权的上诉,维持第二中级法院的一审判决:抄袭不成立。
    
    
    
    10、杭州记者昝爱宗诉杭州公安局案开庭
    
    12月19日,昝爱宗委托代理律师李柏光等控告杭州市公安局网络监察分局违法案,在杭州市上城区人民法院第九法庭开庭,三位代理律师被警方警告、未获准出庭,另有临时代理人出庭。没有当庭宣判。庭审前,昝爱宗被警方带走。
    
    
    
    11、山东盲人良心犯陈光诚案再次被重判
    
    12月1日,沂南法院再次以" 故意毁坏财物罪" 和" 聚众扰乱交通秩序罪" 判处陈光诚4年零3个月有期徒刑。当天上午袁伟静本想去法院旁听,结果被警方阻扰并在她病房前增派了三十来人看守。陈光诚的母亲也被拦在法院外不给进入旁听,只有陈光诚的大哥陈光福进入法院。这次宣判陈光诚的还是8月18日的原班人马。陈光诚当庭表示继续上诉。维权网针对临沂法院对陈光诚的枉法判决发表声明《强烈抗议沂南县当局对陈光诚重审再次定罪》。详情请看: http://127.0.0.1:8567/dmirror/http/crd-net.org/Article_Show.asp?ArticleID=2831
    
    
    
    12月6日,陈光诚委托律师李劲松向临沂市兰山区人民法院提起对临沂市公安局局长刘杰的行政诉讼。12月8日,陈光诚代理律师李劲松在临沂法院办理了陈光诚案上诉手续,并会见了陈光诚,与他商议了临沂市公安局刘杰等的违法言行及双喉镇政府张健、于明江等的违法行为提起两起行政诉讼,对孙学农、张升东等十一个出具伪证的违法侵权者及3月11日非法限制光诚行动自由达三小时的、非法阻止光诚搭便车离开东师古村的另外30多个违法侵权者提出两起民事诉讼。12月19日,陈光诚委托李劲松律师向临沂中级法院起诉孙学农等十一人捏造事实损害其名誉,诉讼请求法院依法判令上列被告立即停止诽谤原告侵害原告名誉权的不法行为,依法判令上列被告向原告公开赔礼道歉为原告澄清影响恢复名誉。
    
    
    
    12月29日,陈光诚案重要证人、11月开庭前被羁押的陈光和获释。当地村民已经见到他,但获释的原因及其它情况尚不清楚。
    
    
    
    三、抓捕、拘留、释放
    
    
    
    1、山西记者高勤荣获早释
    
    12月7日,因报道山西运城耗资上亿的假渗灌工程的前新华社记者高勤荣,以在监狱表现好为由,获得提前释放。高勤荣是1999年因揭露地方政府造假,而被当地法院以受贿、挪用公款和拉皮条等罪名,判处13年有期徒刑。高勤荣出狱后表示要继续上诉,直到讨回公道。
    
    
    
    2、中国泛蓝联盟成员启靖被关押5天获释
    
    中国泛蓝联盟成员启靖于12月9日在重庆市辖江津市的几所学校,向高中学生宣传三民主义,被所在学校的老师告密,被当地国保密秘拘禁。启靖原是一名解放军少尉军官,因信奉孙中山先生的三民主义,10月22日发表声明宣布自己放弃服役,投身于三民主义统一中国的事业,积极和中国泛蓝联盟一起宣传三民主义。12月14日,启靖在国内外关注声援下获释。
    
    
    
    3、四川环保人士曾建余被警方以" 涉嫌诈骗罪" 刑事拘留
    
    12月12日,四川环保人士、泸洲市前人大代表曾建余被警方抓走并于第二天以" 涉嫌诈骗罪" 被刑事拘留。随后,警察又到曾建余家搜查,取走一些发票、电话本、光碟、名片等。警察向曾的妻子向桂琴表示,曾建余托他们转达叫家属不要找媒体,把事件搞大。桂琴相信丈夫被捕是基于政治理由,诈骗罪只是当局编造的借口,她担心,当局已经拍板要定他的罪及判刑。曾建余在1992年当选泸州市人大代表,并于1997年连任,一直致力保护环境、维护公民权益。2001年他被当局以 "诈骗罪 "判刑一年,于2002年9月出狱。近年,曾建余就江北火电站非法徵用农地及污染的问题,进行了详细的调查,并就此发表报告,引起各界关注。12月初,国家环保总局确认江北火电站是全国十五大污染源之一,因此让地方当局怀恨。
    
    
    
    4、抗争住房权,武汉居民被刑拘
    
    12月17日,湖北省武汉市花楼街陈顺喜因上月底参与市民抗议强迫拆迁被当地公安以" 冲击政府" 罪关押,现转为刑事拘留。陈顺喜的父亲拒绝在通知书上签字,他说自从陈顺喜被抓,大冷天连件衣服也送不进去,关在哪里也不知道。
    
    
    
    四、死刑
    
    
    
    汉源暴动中打死警察的陈滔被秘密处决
    
    12月5日,"六四天网"了解到四川高级人民法院秘密将汉源暴动冲突中打死西昌防暴警察的陈滔处死的事。11月20日,陈滔的父亲陈永忠突然得到犍为县一个派出所的通知,要陈永忠拿50元钱子弹费去领儿子的骨灰,陈永忠回答不知道是不是自己儿子的骨灰,没去领。12月5日与陈滔同案的蔡昭父亲前往监狱探视时,听到蔡昭说看守所管教亲口告诉他,陈滔已被处决。这事连陈滔的代理律师也没有得到法院的任何通知。
    
    
    
    五、非法跟踪监视
    
    
    
    北京警方继续非法监控独立学者、异议人士、人权活动家
    
    本月北京警方仍对胡佳夫妇、马文都、李海、赵昕等多名异议维权人士严密监控,尤其在22号高智晟被宣判的前后几日,北京更是加强了控制,限制他们行动、甚至不让出门。北京一批学者如张祖桦、刘晓波、江棋生等也仍被监控,但允许出门。
    
    
    
    六、参政选举权
    
    
    
    1、非暴力不合作、赎回选票运动持续
    
    12月31日,为抗议揭露中国基层今明两年中人大换届虚假选举而发起的非暴力不合作运动, "八毛钱赎回选票行动",公开发表声明不参加选举者共达186人,涵盖25个省。另外,30日,江西义工陈小明申请辞去赎回选票运动的义工,原因是他被有关方面以勒令退学威胁。(本刊消息)
    
    
    
    2、吕邦列参加选举受阻
    
    12月9日是湖北省枝江市百里洲宝月寺选民投票日,独立参选人吕邦列一大早欲去投票点时,被守候在他家门前的镇派出所五位警察连哄带拉地拽上了车,强迫送他去医院治疗(他最近多次被警方打伤),还强迫请他吃饭,直到选举将结束时才将他送回家。日前一些官员在选区挨家挨户征集签名、确认候选人名单时,把吕邦列排除在外。还有不少官员广泛动员选民不要选吕邦列,威胁吕邦列的亲朋好友,叫他们不要投吕邦列的票。投票当日,在四个村的投票现场,分别有十几个干部和警察,动员广大选民不要投吕邦列的票,还紧紧盯住并且一一查看选民们在选票上究竟书写了谁,不少选民哗然,投票现场混乱,有的选民不敢投吕邦列的票,有的没有投票,不再关心选举结果。最后,吕邦列落选。
    
    
    
    五、健康权
    
    
    
    公民联署上书卫生部要求解释新疆19名乙肝学童被退学事件
    
    2006年12月28日,一封由2150名公民签署的联名信寄往卫生部,要求卫生部对发生在新疆乌鲁木齐的乙肝携带者学童被大规模强令退学事件中的有关问题进行解释澄清。 2006年秋季中小学开学期间,在新疆自治区乌鲁木齐市,发生了一起由地方政府部门主导的大规模歧视乙肝病原携带者的事件:新疆当地教育行政主管部门取消了19名乙肝携带者初中学生入学资格,并将他们退回了原籍。这一歧视侵权事件被新疆的艾滋病民间公益组织"雪莲花"组织揭露后,引起了世人的广泛关注。然而,新疆有关政府部门不但没有采取措施纠正对乙肝携带者的歧视性侵权做法,反而将"雪莲花"组织予以了取缔。而且,新疆教育行政主管部门还举行新闻发布会,大肆散布虚假的乙肝医学常识、渲染这些学童的传染性和威胁性,无视国际公认的乙肝医学常识,也违反了卫生部及中华医学会所发布的正式文件。
    
    
    
    六、宗教信仰自由
    
    
    
    1、北京家庭教会宗教活动被警方骚扰
    
    12月24日下午,北京青草地教会在海淀一个小区内举行圣诞节活动时,警察和宗教管理局的人到场,以有人举报扰民为由,要教会停止活动。同时对所有参加人员进行了身份证登记,并将举办活动的冯先生带去问话。
    
    
    
    12月7日中午,北京市公安局石景山分局警察在没有出具任何执法手续的情况下,强行冲击了其辖区内家庭教会女传道人修丽彬传道的住宅,殴打当时在其家中聚会的基督徒,并抓走了在场的十几名来自黑龙江的信徒,并随后将他们送回原籍。在袭击过程中,住宅防盗门和一些家具被砸坏。
    
    
    
    2、萧山教案庭审判决
    
    12月8日,杭州市萧山区检察院将" 萧山教案" 被捕的8名基督徒起诉书正式交给他们的家属。12月14日晚,萧山基督教家庭教会人员屠世昌与于伏良在前往教会参加聚会的途中,被几个不明身份的人劫持。三天后,警方才告知其家人,两人被秘密软禁在一所宾馆中。
    
    
    
    在萧山教案开庭前,北京范亚峰, 李柏光, 张星水在内的原聘请的萧山教案律师团部分成员被警方胁迫不准出庭辩护。该案22日上午8点半在萧山区法院第十法庭开庭,法院以"煽动暴力抗拒法律实施罪"对8名被告进行庭审后当庭作出判决:被告人沈柱克判处有期徒刑三年六个月;沈成义判处有期徒刑三年,缓刑三年;被告人王伟良,判处有期徒刑三年;冯光良判处有期徒刑二年;倪伟民判处有期徒刑二年,缓刑三年;郭利君判处有期徒刑一年,缓刑二年;沈建见判处有期徒刑一年,缓刑二年;骆炳良判处有期徒刑一年。
    
    
    
    3、上海教会被查抄
    
    12月9日下午,上海长桥家庭教会遭公安冲击,传道人王明伟弟兄被强行带走问话。相关书籍,诗歌本, VCD,讲道和诗歌光盘也被警方带走。12月12日下午,王明伟又一次被徐汇区长桥派出所带走讯问,当天被释放。警方又于13日和14日分别透过保卫科和单位领导向王明伟的女友施加压力, 要她放弃基督信仰,与王明伟断交。
    
    
    
    4、安徽教会被取缔
    
    12月5日,安徽省铜陵市政府对取缔所辖劳动新村的一个家庭教会举行听证会,同意宗教管理部门于11月26日查封取缔这家已有53年历史、有近200名基督徒的聚会点、要求这些基督徒加入当地三自教会的决定。政府还对教会创办人女儿施压,停发她工资,要求她带头加入当地三自教会。
    
    
    
    5、西藏地方当局禁止市民参加传统宗教活动
    
    12月12日,西藏地方官方媒体《拉萨晚报》第二版刊登了一则拉萨市委、市政府的通知:" 传统的宗教节日燃灯节即将来临。驻拉萨市各党政机关、企事业单位、人民团体要加强对广大干部职工的教育、引导、管理。全体共产党员、国家公务员、离退休干部职工、企事业单位、人民团体干部职工、广大青少年学生不准参与和围观燃灯节活动,自觉遵守市委、市政府的要求 "。12月15日是西藏传统 "燃灯节 ",藏语 "甘丹安曲 ",是藏传佛教的重要纪念活动,每年藏历10月25日全藏各地都有以供奉酥油灯为主的一系列仪式,纪念藏传佛教改革者、格鲁派宗师宗喀巴于这天圆寂,至今已587年历史。拉萨作为藏传佛教的圣地,每年这一天都有该市以及其他地方冬季前来朝圣的藏民聚集在当地帕廓街附近纪念这个节日。往年西藏地方当局通过会议等形式来阻止人们参加这种活动,今年竟公开登报阻止。
    
    
    
    七、上访、请愿及其他公民护法维权行动
    
    
    
    1、湖北随州退休公务员不满逼迫退休集体上访
    
    12月27日-28日,湖北省随州市曾都区各乡镇提前退休的一、二百公务员,因不满逼迫提前退休,聚集在曾都区政府门前上访请愿。这些公务员大都是在2005年4月的机构改革中被提前退下来的。他们认为政府违背了《公务员法》和《劳动法》,采取多种手段迫使他们退休,损害了他们的利益。为此他们提出:1、恢复上岗;2、工资套改,按现在已办理的退休办法办,地区津贴、工作性的补贴、奖金等一切附加工资必须按在职一样办理。这些退休干部表示当地政府如果不妥善解决,他们将到北京上访。
    
    
    
    2、三峡移民代表付先财致信高检,质疑法院"不予立案"
    
    12月16日,被袭致残的三峡移民维权代表付先财,发表致最高检察院检察长的公开信。付先财在公开信中质疑湖北地方司法当局对他被袭案一再拖延、不予立案的司法公正性,并呼吁国际社会和媒体对该事件予以关注。
    
    
    
    3、河南十律师上书建议取消暂住证
    
    12月15日,河南省樊鸿烈等10名律师将撤销暂住证的《法律建议书》送到河南省政府和郑州市政府,同时用信寄往全国人大常委会和国务院。05年郑州市相关部门准备悄然推行" 居住证" 制度。郑州市法制局06年9月14日在当地媒体发布了有关这一政府决定的讨论稿。这些律师经过3个月的调查和准备,明确提出," 全国各地暂住证及类似制度严重违反法律,应予审查撤销" 。暂住证制度在中国推行了近20年,此制度限制公民的基本迁栖自由。2003年中国颁布《行政许可法》后,许多城市相继取消了办理暂住证的有关制度。但从05年以来,一些省市的公安机关以" 治安形势反弹" 为理由,发出了" 恢复办理暂住证制度" 的呼声,并已有不少取消暂住证的城市借此相继恢复使用暂住证。(新华网)
    
    
    
    4、湖北教师就多年拖欠的补贴提出申诉
    
    12月11日,湖北省武汉市蔡甸区1234名教师的代表向蔡甸区政府递交了一份名为" (鄂武蔡)广大教师在呐喊 再次申诉" 的申诉书,反映了自1994年来当地教师被陆续拖欠10种有关政策规定的补贴,合计人均被拖欠达4万元以上,以及当地教师与公务员平均公资每月差700多元的违反国家教师法规定的情况,希望政府给予解决。早在06年2月15日,当地教师就向政府提出过申诉,但一直没有得到答复。这次教师们表示若政府不给合理解决,他们将采取上访、申请游行等方式来维护自身权利。
    
    
    
    5 .法学家呼吁对杀人犯进行精神病鉴定
    
    ( 2006年12 月12日 南方都市报)针对邱兴华案二审时公诉人不同意对其进行精神鉴定一事, 10日,著名法学家贺卫方、何兵等人通过网络发表公开信,呼吁法庭对邱兴华进行司法精神病鉴定。
    
    " 7·16 "特大杀人案犯罪嫌疑人邱兴华的妻子何冉凤11月 14日向陕西省高院寄了一封信,请求法院能给邱兴华做"司法精神病"鉴定。12 月8日二审庭审中,公诉人认为 :邱兴华多次到达铁瓦店,杀人时先后顺序很清楚,杀人后将杀死的人用斧子再砍了一遍,后来多次重复自己的作案事实没有记忆模糊现象,当庭回答问题思维清晰,不存在精神问题,不应该进行精神鉴定。 11日,知名网友"五岳散人"在环球在线论坛发表了5 位法学家的的公开信,信中称我们关心的不是邱兴华到底有没有精神病,而是认为必须有这么一个过程,实现刑事诉讼程序正义。参加联署的学者有北京大学法学院教授贺卫方,中国政法大学法学院教授何兵,中国政法大学民商法学院教授龙卫球,清华大学法学院副教授何海波,中国青年政治学院副教授周泽。
    
    
    
    6、律师就河南收取律师费事宜,请求国务院追究责任
    
    12月21日,北京忆通律师事务所律师李苏滨上书国院务,要求依法追究河南省省长的行政责任。1997年5月至1999年底,中央、国务院等部门联合发文,指出各地司法厅局收取律师管理费、注册费等行为违法,必须立即停止。河南不仅没有取消、而且还将收费提高。2001年起,李苏滨和李午汜律师向有关部门多次投诉、举报河南省司法厅的违法行为。2005年3月1日,河南省发展改革委作出决定,从2005年5月1日起,在全省范围内彻底取消律师管理费、注册费,但清退近亿元的违法所得问题,省发展改革委、省司法厅一直未给全省律师一个满意的答复。为此李苏滨律师向国家发改委提请复查有关事宜,发改委将信批转到了河南发改委近一年却不见回复,根据有关信访条例规定不按期答复并造成严重后果的信访,要追究主管行政部门负责人责任,为此李苏滨律师请求国务院依法追究河南省省长的行政责任。
    
    
    
    7.杜导斌等请求对《刑法》"煽动颠覆国家政权罪"进行宪法解释
    
    杜导斌等人 06年11月公布他们给全国人大常委会的上书。 他们要求对湖北省高级人民法院所判决"杜导斌煽动颠覆国家政权案"为由头,对最高人民法院及其所属全国各地法院适用《刑法》第一百零五条第二款"煽动颠覆国家政权罪"中对执政党、政府和国家的法律地位进行区分,做出相应的宪法解释,责令改正过去党政国不分的违宪司法政策。请求依据宪法序言最后一段宪法责任规定,责令中华人民共和国国务院发布申明,区分政国;责令中国共产党发布申明,明确党政分开。责令国务院和中国共产党敦促最高人民法院及其所属全国各地法院履行党政国分开的宪法义务。此信由黄琦和蔡陆军联署。全文见"维权网" http://crd-net.org/Article_Show.asp?ArticleID=3000
    
    
    
    八、律师独立行职受干涉、打压
    
    
    
    1、代理临沂违法计生案律师被毒打致伤
    
    12月27日,陈光诚案代理律师李苏滨、李方平在接到临沂法院法官转告陈光诚希望见律师的信后,赶去临沂会见陈光诚,于凌晨4时许,所坐车进入临沂境内时,被一伙车下冲上来的流氓用棍棒类凶器殴打致伤,其中李方平头部被打开三厘米长、深及骨头的伤口,血流满面,神志不清,被送往医院治疗。种种迹象反映出这可能是一次临沂地方当局对陈光诚辩护律师有预谋的暴力伤害事件。为此维权网发出《纵容暴徒殴打辩护律师国法、国际法难容》的抗议,呼吁国际社会关注、谴责这种针对维权律师的暴行。详情请看: http://127.0.0.1:8567/dmirror/http/crd-net.org/Article_Show.asp?ArticleID=3004
    
    
    
    2、陕西律师张鉴康代理失地农民受到吊销执照威胁
    
    12月20日,陕西律师张鉴康被所在的事务所领导告知:他若再代理外地敏感案件,将面临律师执照材料不被送去年检及必须离开本事务所的后果。据各种迹象看,张律师相信他所在的事务所受到了来自上面的压力。张律师今年以来先后参加高智晟先生发起的" 维权抗暴接力绝食" ,去山东声援陈光诚,准备在别的律师受控制情况下出面去帮陈光诚辩护,因此被软禁多日,后来解除控制后,他又代理了一些敏感案件,包括广东南海三山农民被污敲诈案。他受到警方警告,不让去南海出庭伟农民辩护。(本刊消息)
    
    
    
    3、北京律师高智晟被秘密审判、释放进入监视隔绝居住
    
    12月1日,北京市检察院第一分院公诉一处将高智晟起诉至北京市第一中级人民法院。12月6日,莫少平律师和丁锡奎律师向北京市第一中级人民法院递交委托手续,并要求会见高智晟律师。王贺法官与高智晟律师案件承办人贾连春法官均告知律师说高智晟律师拒绝别人为他辩护。但其所言都是口信,没有任何高智晟律师本人的书面材料。后来法官甚至让律师不要再与法院联系。12月12日,高智晟被当局以涉嫌 "煽动颠覆国家政权罪 ",在北京市第一中级人民法院秘密审理,法院为高智晟指定了两名律师出庭。维权网发表声明《抗议北京司法当局对高智晟律师秘密审判》。详情请参看: http://127.0.0.1:8567/dmirror/http/crd-net.org/Article_Show.asp?ArticleID=2920
    
    
    
    12月15日,北京市公安局国保总队的人警告耿和不要跟外界联系,同时将高律师的那辆汽车送了回去。12月15日,高智晟的女儿耿格被跟踪她的警察殴打。12月18日,学校老师把格格叫去" 谈话" ,问她是不是把国保的四辆自行车给踢坏了。
    
    
    
    12月22日上午,北京市第一中级人民法院以" 煽动颠覆国家政权罪" 判处高智晟有期徒刑3年,缓刑5年,剥夺政治权利1年。当天晚上高智晟回到家中,但仍受到当局的严密监控,被禁止于外界联系。12月29日,据消息人士说北京当局正设法将高智晟逼离北京,强迫遣返回老家。
    
    
    
    4、刘正有作公民代理农民,被以"代理资格存异议"为名推迟开庭
    
    12月25日,四川自贡刘正有代理当地11名护地村民诉自贡市公安局汇东分局治安管理行政处罚案,法院以被告提出刘正有代理资格异议为名,推迟开庭。06年6月28日,自贡市公安局汇东新区分局警察殴打红旗乡原白果村8组护地农民并行政拘留6位村民代表,10月18日,又对大岩村5位护地农民实施非法拘禁。这11位受害农民委托刘正有代理对汇东新区公安分局提起行政诉讼。自贡市自流井区人民法院12月8日下发了正式受理通知书,确定2007年1月4日至11日分别审理本次诉讼。结果12月25日,法院又以代理人资格问题提出推迟开庭。为此刘正有为捍卫公民代理权而对法院提出严正抗议。
    
    (本刊消息)
    
    
    
    5、海关扣留律师护照,当事人提起行政诉讼
    
    12月5日,广州唐荆陵律师对今年9月6日阻止他去纽约、扣留他护照的天河出入境边防检查站提起行政诉讼。广州市天河区法院接受了他的诉状和证据,法院在一周后通知正式立案,原定12月27日开庭,后因唐荆陵有事申请改为2007年3月8日开庭。唐荆陵曾参与辩护所谓敏感案件,并介入太石村民维权行动。今年9月唐荆陵因私出境到广州东站办理出境手续时,天河出入境检查站的工作人员未让他通过,通知他说汕头公安局宣布他的护照已经作废,并扣留了他的护照。唐律师的行政诉讼要求判令撤消公境(检)扣字[2006]第003号《扣留护照、证件决定书》;判令被告返还原告的第G16010218号《中华人民共和国护照》,赔偿原告直接经济损失;判令被告承担本案诉讼费。
    
    
    
    九、媒体控制
    
    
    
    1、揭贪网站被关
    
    12月1日至3日,由原《亚洲时报》记者、作家徐祥所创办的"中国名记调查在线" (http://www.007news.net)因报道国内腐败案而被上海警方将其网站服务器关闭,后经多方交涉才得重开。
    
    
    
    2、《百姓》编辑被调离
    
    12月底大陆一直关心底层民众,多次报道地方强征土地、强行拆迁等事件的官方主办的维权杂志《百姓》主编黄良天被调离,理由是按照中央文件有关规定,司处级的干部应该定期轮换岗位,为此将其调离到另外一个杂志做主编。据了解,新的杂志很难有作为。另外随着黄天良的调离,《百姓》杂志的记者纷纷自动下岗,重新选择新的岗位。
    
    
    
    十、政策、法规动态 (官方媒体报道)
    
    
    
    1 .肖扬:确保死刑案审判质量 严格控制和慎用死刑
    
    (2006 年12月 15日 新华网) 最高人民法院15 日召开刑事法官大会,最高人民法院院长肖扬强调,一定要进一步加强刑事审判队伍建设,坚定不移地确保死刑案件的审判质量,认真做好死刑案件核准工作。肖扬指出,确保死刑案件的审判质量,必须坚持三点:一是坚定不移地贯彻执行严格控制和慎重适用死刑的刑事政策。同时,根据"尊重和保障人权"的宪法原则和构建和谐社会的要求,严格控制死刑的适用,坚持少杀、慎杀,确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。
    
    二是坚定不移地确保死刑案件的审判质量。三是坚定不移地统一死刑案件的适用标准,确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。
    
    
    
    复核的内容包括:被告人的年龄,有无责任能力,是否正在怀孕的妇女;原审判决认定的犯罪事实是否请楚,证据是否确定、充分;犯罪情节、后果及危害程度;原审判决适用法律是否正确,有无法定、酌定从轻或者减轻处罚的情节等等。
    
    
    
    为了 2007年1 月1日顺利收回死刑核准权,最高人民法院首先对 610名全国各高级法院分管刑事审判工作的副院长、刑庭庭长及各中级法院院长、分管刑事审判工作的副院长,进行了为期 10天的封闭式培训。按照最高法院的培训模式,今年要对全国所有从事死刑案件审判的法官进行一轮轮训。
    
    
    
    2. 最高法院要求增强案件执行透明度
    
    ( 2006年12月30日 新华网)最高人民法院12 月30日公布《关于人民法院执行公开的若干规定》。其中规定,"人民法院应当通过通知、公告或者法院网络、新闻媒体等方式,依法公开案件执行各个环节和有关信息;应当向社会公开执行案件的立案标准和启动程序,执行费用的收费标准和根据以及执行减、缓、免交执行费的基本。条件和程序。" 为彻底解决部分案件久执不决问题,最高人民法院当日还公布了《关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》。这份文件规定,被执行人有财产可供执行的案件,一般应当在立案之日起6 个月内执结;非诉执行案件一般应当在立案之日起3个月内执结。这两个文件均自即日起实施。
    
    
    
    3.《北京奥运会及其筹备期间港澳记者在内地采访办法》公布
    
    继国务院12 月1日公布《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》之后, 12月30 日,国务院港澳事务办公室公布了《北京奥运会及其筹备期间港澳记者在内地采访办法》,共九条。第六条规定,港澳记者在内地采访,只需征得被采访单位和个人的同意。第七条规定,港澳记者可以通过有关服务单位聘用内地居民协助采访报道工作。 该办法自2007年 1月1 日起施行,2008年 10月17 日自行废止。
    
    
    
    4. 广东档案馆明年定期开放 公开"最高机密"
    
    (2006 年12月 16日 信息时报) 广东档案馆明年起将定期开放 大量被看作"党的最高机密"将首次面世。在此前三次开放中,省档案馆已陆续开放了华南分局社会、工交、农业等部门的部分档案。而这一次,大量被看作"党的最高机密"—— 包括华南分局在解放初期就广东在财政、贸易、经济、军事、统战、外交、宗教及对港、澳、台方针政策等重大问题以密码电报形式向中央作请示,及中央的部分批复,将首次与公众见面,其中包含毛泽东关于统战问题的谈话纪要;毛泽东关于党委制的具体指示;周恩来《关于统一香港商店办法》;薄一波等《对港贸易机构工作的指示》;陈云等《稳定物价办法》;叶剑英等人亲笔签发的电报原件及文件;华南财委《关于华南出入口情况反映与问题请示》等。参观时间,从明年开始,广东省档案馆公众开放日定为每月的第二个星期五。参观方法 ,凭合法证件(身份证、学生证、军人证等)入场。
    
    
    
    5 .国内档案馆纳入政府信息公开场所将有法可依
    
    (2006 年12月 14日 新华网) 将于2007年出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》将对档案馆成为政府信息查阅场所作出明确规定,群众到档案馆查阅政府"红头文件"将"有法可依"。 这是国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在 14日召开的全国档案局长馆长会议上透露的。据了解,自从 2000年最早在深圳档案局开始试行公开现行文件利用工作以来,目前全国3000 多家国家档案馆已有80%开展了此项工作。
    
    
    
    6 .江苏拟修法禁止婚内强奸 妻子有权查丈夫私房钱
    
    (12 月29日"中国新闻网")江苏省实施《妇女权益保障法》办法已初定进入明年省人大的立法计划。草案规定,将对婚内强奸、性骚扰追究刑事责任,并规定在婚姻存续期间,妇女有权了解配偶财产状况和经营状况。 这意味着,妻子有权知道丈夫是不是有"私房钱"。
    
    
    
    7 .河南规定终止妊娠应由政府出具证明
    
    ( 2006年12 月11日郑州晚报)《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》将于 2007年1 月1日起施行,性别选择性流产、引产将在河南省被禁止。如果"准父母"怀疑胎儿患有疾病,必须到指定医院,并经过专家集体审核。根据规定,实施医学需要鉴定胎儿性别,应当由实施机构 3名以上的专家集体审核,经诊断,确需终止妊娠的,由实施机构为其出具医学诊断结果,并通过县级人口和计划生育行政部门。条例规定,销售终止妊娠药品的,由县级以上食品药品监督管理部门予以没收;有违法所得的,没收违法所得,并处 3000元以上 2万元以下罚款。对于组织、介绍妊娠14 周以上的妇女非法进行胎儿性别鉴定或者施行选择性别终止妊娠手术的,将由县级以上人口和计划生育行政部门处以5000 元以上1万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。如果发现国家工作人员有以上行为的,由行政监察机关或者其所在单位给予行政处罚。明年起,将全面禁止药品零售企业销售终止妊娠药品。另外,药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人。
    
    
    
    8 .上海全面实施农村部分计划生育家庭奖励制度
    
    (2006年 12月14日 新华网 ) 上海市人口和计划生育委员会、市财政局透露,上海已经全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶持制度。统计显示,从2004年 7月1日起,上海已经累计发放奖励扶持金 5845万元,共有12.4 万人次的农民受惠,其中今年奖励了4.3万余人。根据规定,上海符合奖励扶持条件的老年农民,在男性满60 周岁、女性满55周岁后,每年可以领取600 元奖励扶助金。奖金由代发的金融机构直接划到老人的个人帐户中。 上海市人口计生委主任谢玲丽表示:上海将强化资金保障,逐步建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系,让农村的计划生育家庭实实在在感受到少生优生带来的益处。
    
    
    
    9 . 郑州全民医保方案明年实施
    
    ( 2006-12-18河南商报)06 年3月,郑州、济源被定为河南省居民基本医疗保险试点城市,经过 9个月的调查和数据测算,《郑州市城镇居民基本医疗保险办法》( 征求意见稿)终于和公众见面。
    
    如果方案获得通过,明年 7月1 日起,郑州市253.8万未参保城镇居民每人每年掏 280元,最高每年将能报销6 万元的医药费。根据规定,今后享受城市最低生活保障的人员医保费用政府也"包"了。
    
    
    
    10 .河南率先实行城乡同命同价
    
    (2006年12月20日 东方今报 ) 去年11月11日,在三门峡市打工的河南陕县农民秦项新在一次殴斗中被打致死。今年8月三门峡市中级人民法院作出判决,判行凶者除承担刑事责任外,还按照城镇居民标准支付17万元的死亡赔偿金。 这个判决的诞生,源于河南省高级人民法院今年 6月8日下发的《关于加强涉及农民工权益案件审理工作,切实保护农民工合法权益的意见》,文件明确指出全省各级法院在农村居民与城镇居民的赔偿标准上实行"同命同价",据说,这在全国尚属首次。文件第15条明确指出,农民工在城镇有经常居住地,且其主要收入来源地为城镇的,有关损害赔偿费用应当根据当地城镇居民的相关标准计算。
    
    
    
    11. 深圳党政机关人员与行业协会脱钩
    
    (2006 年12月 26日新华网) 深圳市201 名在行业协会兼职的党政机关工作人员已按规定全部脱钩,行业协会在人、财、物等方面已基本实现了与政府、企业、事业单位完全脱钩。 深圳市积极推进行业协会民间化改革,政府相关行业的管理职能和工作事项正在向行业协会依法、有序转移。行业协会正在实现"无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门"。
    
    
    
    另据 2006-12-16黑龙江新闻网报道,哈尔滨市制定行业协会发展的实施方案规定,现职公务员不得兼任行业协会领导,并解除政府部门与行业协会的"挂靠"关系,逐步实现人员兼职、办公场所和财务管理"三分离",在3年至5年内,使行业协会朝民主化、市场化的方向发展。
    
    
    
    12 .山东将对村干部普遍实行经济责任审计
    
    (2006 年12月 14日 新华网) 为规范村干部行为,预防村干部经济犯罪,山东将在全省农村普遍实行村干部任期和离任经济责任审计。据山东省农业厅经管处介绍,目前,山东省已有80 个县、89%的乡(镇)成立了专门的农村审计机构,专兼职农村审计人员达 7700余人。仅去年,山东省农村经管部门共对60795 个单位进行了各种形式的审计,审计金额达540亿元,审计发现有问题资金 7273万元。今后山东将加大审计力度,加强对农民负担和集体土地征占用补偿费的专项审计等。
    
    
    
    13. 国土督察地方局机构框架确定 全国督察正式开拔
    
    ( 2006年12月23日"中国经济网")06年7月国务院正式批准建立国家土地督察制度。土地督察机构的整体框架是:设土地总督察1名;兼职副总督察 1名;专职副总督察(副部长级)1名;地方局9个。此外,国务院还在国土资源部内设立了国家土地总督察办公室,级别为正局级。与此同时,国土资源部明确了2007年土地管理和调控政策的六大重点,具体包括:1. 严格落实土地管理和耕地保护责任制;2.大力推进节约集约用地;3.更加注重发挥经济手段的作用;4.严格控制低价出让工业用地;5.继续严格土地审批和供应管理;6.切实维护被征地农民收益。
    
    
    
    14. 北京市国土部门表示个人集资建房可以合法拿地
    
    (2006 年12月 15日 新京报) 北京市国土部门昨日表示,在北京,法律没有禁止以个人名义在公开市场上拿地。只要程序合法,任何人拿地都可以。针对温州集资建房过程中,委托房地产开发商拿地是否视做违规,国土部门称目前还没有研究决定。此前北京市建委曾表示,个人集资建房难题在于后期销售和配套。北京市国土部门表示,委托房地产开发商拿地是否视做违规尚未研究
    
    
    
    15 .调查表明多数国人认为政治觉悟是参加选举主因
    
    ( 2006年12 月18日 北京日报)北京大学人民代表大会与议会研究中心蔡定剑组织了一项研究课题,在全国发放了 2500份问卷,课题组分别从受教育程度、经济收入、政治身份、经济发展等八个方面进行交叉比较分析,得出了统计分析数据。调查表明,多数人认为政治觉悟是人们参加选举的主要因素,其次是个人利益因素。在调查选民是否愿意参加选举并说明原因时的情况是 :(1)珍惜自己的选举权,占 38.7%;(2) 为选出代表自己利益的人,占29%; (3)是公民的义务,占16 %;(4)关心政治,占 13.3%;(5) 要有参政议政的意识,占3%。 在调查选民如何选择代表候选人的问题时,有以下几种情况 :(1)选择劳动模范的,占4.6 %;(2)选精通法律,有较强的议政能力的,占 29%;(3) 选为人老实,心眼好,善于为人处世的,占4.7%; (4)选为群众所熟悉的领导干部,占4.5 %;(5)选一个能为老百姓说话的人,占 53%;(6) 选谁都无所谓的,占2.8%。 参加联名推荐代表候选人的原因是:(1) 想选出代表自己利益的人,占42.6%; (2)认为是为了行使自己的公民权利,占29.1 %;(3)信任候选人的能力,占 12%;(4) 单位组织的,占10.6%; (5)关心政治,占5 %。
    
    
    
    16. 广州人大官员建议控制代表中官员比例
    
    ( 12月22日信息时报)广州市人大常委会召开2006年市人大制度研讨会,市人大常委会研究室副主任闻晓明在论文中指出,广州500名市人大代表中,市直机关、直属企业领导干部或工作人员(俗称"官员"代表 ),占全体代表的38.43%。对此,闻晓明建议,选举中应适当引入竞争机制,恰当控制官员、律师和民营企业家的比例,使一些政治觉悟高,政治参与热情高,能力强的人士通过公平的竞争方式,选入到人大代表的行列中来。
    
    
    
    17 . 文化部要求严审网民自编音乐作品
    
    ( 2006年12 月12日京报)为加强网络音乐管理,规范网络音乐进口,促进网络文化产业的健康发展,文化部日前出台了《文化部关于网络音乐发展和管理的若干意见》。今后,凡在中华人民共和国境内传播的网络音乐产品,必须经文化部批准进口或备案。进口网络音乐产品,必须经文化部内容审查后,方可投入运营。已经文化部内容审查的进口音乐制品通过网络传播的,需由经营性互联网文化单位依法办理手续。
    
    
    
    18 . 中国官员眼中的2006: 社会治安成最严重社会问题
    
    ( 2006-12-18 中国新闻网) 中央党校"中国社会形势分析与预测"课题组对党校部分学员进行的主题为"今明两年的社会问题与走势"的问卷调查显示:领导干部对 2006年存在最严重的社会问题的关注焦点中,"社会治安"今年首次成为最严重社会问题的首位,取代了多年来一直居首位的"收入差距"。调查显示,领导干部对 2006年中国社会发展中存在的主要问题的判断情况,最严重问题的前三位依次是: "社会治安"(36.6%),"居民收入差距" (23.2%),"腐败"(8.0%) 。其他依次是:"社会风气" (7.1%)、"失业"(6.3%) 、"地区发展差距"(5.4%)、"看病难看病贵" (5.4%)、"农民负担"(2.7%) 、"教育不公平问题"(1.8%)。
    
    
    (本期消息来源:除文中标明出处外,本刊信息根据以下独立民间信息来源核实整理:维权网,自由中国论坛,新世纪新闻网,独立笔会网站,对华援助协会,中国政治及宗教受难者后援会,北京爱知行研究所,博讯,六四天网,民生观察,民主中国等。特此鸣谢! )
    
    编辑: 钟信明 (博讯记者:蔡楚) (博讯 boxun.com)
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