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分析:中国政府行为黑社会化(3)
(博讯2006年2月21日)
    VOA记者: 陈苏
    
     中国公安部日前公开承认,部份地区存在警匪勾结的现像。观察人士说,中央政府对地方官黑勾结日益猖獗的问题感到左右为难。下面是陈苏系列报道的第三部份:中央政府态度暧昧的原因。 (博讯 boxun.com)

    
    中国公安部日前表示,决不允许在中国大陆的土地上存在黑恶势力,出现任何黑恶势力,出头就打。
    
    *黑社会化威胁中共政权基础*
    
    美国纽约城市大学政治系的夏明教授认为,这就是中国中央政府对待地方黑社会的立场。夏明教授目前正在撰写《国家、市场与黑社会》一书。他在接受采访时说,中共前领导人江泽民曾经提出“基础不牢,地动山摇”的警告,而地方政府黑社会化对中共政权的基础形成威胁:
    
    “中央政府,尤其作为共产党担心的是它的干部队伍分崩离析,如果官员队伍出现黑社会化的话,那么就会出现对党的政策和上级的指挥根本不听从,就会出现针插不进、水泼不进的所谓独立王国,这对中国政权的基础来说是一个很大的威胁。”
    
    *不符合中国跻身大国行列的目标*
    
    旅美中国问题专家,新纪元网站编辑张伟国对记者说,中共作为一个执政党,从正常的政府行为出发,不会允许地方政权黑社会化,这对其政权、对中国的老百姓都是一种侵犯。他说,中央政府在政治上负有更多的责任,而地方政权黑社会化不符合其在国际间跻身于大国行列的宏大目标:
    
    “中央所做的很多努力,包括加入WTO,在联合国和其它国际组织上做一个有头有脸的大国。起大国作用,首先要自己的行为符合大国的标准。但是,因为诸侯的势力越来越大,既得利益集团介入也越来越深,官黑勾结的行为已经跟政治利益、经济利益和地方利益完全捆绑在一起了。中央很难把事件区别开来作为个案处理。”
    
    *高层对地方政府黑社会化无能为力*
    
    张伟国以汕尾事件说明高层的无能为力。他说,汕尾武警以黑社会手法开枪杀人后,高层开始时看起来也想处理,要求地方惩处公安部门的负责人。可是结果只惩处了一个小小的地方副局长,根本动不了级别较高的地方官员。张伟国说,中央只好不了了之,反过来还认可了汕尾处理这一事件的手法和决定。
    
    *权衡利弊 高层态度变暧昧*
    
    长期观察中国问题的作家高新说,中共高层充份认识到黑社会势力渗入地方政治、经济和社会领域给中共统治带来的威胁,但由于黑恶势力参与政府镇压的对立面往往不是别人,而是普通民众的抗争和维权人士的活动,权衡之后,中共高层的态度变得暧昧起来:
    
    “现在这种如火如荼的维权运动跟与他们对立的基层的黑社会化,在中共高层眼里是一个非常现实但又非常棘手的问题,给外界一个印象是,中共高层对官黑勾结既没有褒,也没有贬,表现暧昧,道理在于他们自己左右为难。”
    
    高新解释说,中共高层处在两难境地:不打击基层政权的官黑勾结将跟胡温政权“执政为民”的口号背道而驰,而打击了官黑勾结镇压民众抗争,又担心会被视为是高层在鼓励维权运动。高新认为,中共高层在同时面对地方政权黑社会化和民众维权这两个威胁时,看来是把大规模的民众抗争看成了对中共政权更直接、更大、更危险的敌人。因此中央政府往往希望地方政府,不论使用什么样的手段,将其扼杀于萌芽状态,而不要引爆成殃及中央的重大事件。
    
    *对地方官黑勾结坐视不管就是默许*
    
    正在撰写题为《中国政府行为黑社会化》研究报告的旅美经济学家何清涟说,中共高层对地方政权的官黑勾结坐视不管,就是默许。根据何清涟的研究,她认为意大利与中国的黑社会有所不同,意大利的黑社会仅仅与警方和部份法官相互勾结,而中国的黑社会则是水银泄地,无孔不入。中国黑恶势力编织的保护网络内,一网打尽包括地方政权的党务系统、政务系统、金融系统和税务系统等几乎所有的要害部门。而中国的老百姓在政府暴政和黑社会暴力下,几乎无所逃遁。 (博讯 boxun.com)
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