江苏审计剑指形象工程 05年查出近169亿违规金
(博讯2006年2月13日)
江苏审计剑指形象工程
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富民政策落实和财政使用效益是江苏今年重点，凡涉及群众利益问题一查到底
昨天，江苏省审计工作会议在南京召开，国家审计署审计长李金华、省长梁保华在会上作了重要讲话。记者获悉，今年江苏审计工作重点主要有五个方面：深化预算执行审计；做深专项审计和审计调查；探索开展效益审计；继续推进经济责任审计；加强对涉及群众切身利益问题的审计。
其中，富民政策落实和财政使用效益是重中之重，乱花钱搞“形象工程”、“政绩工程”的单位和个人将被曝光。
部分高校收费情况将被审计
今年将增加专项审计和审计调查的比重，把专项资金审计和审计调查作为重点。切实加强对政府性基金的审计监督，强化对交通、教育、文化、卫生、环保和涉农专项资金的审计监督力度，继续实施对办实事资金的跟踪审计。今年，省审计厅将对省级宣传文化发展资金、省高速公路建设资金和三峡移民资金进行审计，采取授权审计的方式组织对部分高校收费情况进行审计和审计调查，并继续安排对全省农村五件实事专项资金进行审计，同时统一组织对农业综合开发资金、粮食直补资金进行审计和审计调查。各市、县、区审计局将根据本地实际情况选择一些专项资金、专项基金进行审计和审计调查。
“十运会”财务决算今年审计
江苏省审计厅厅长朱尧平强调，今年要加强对固定资产投资项目的审计，尤其是重点工程建设项目的跟踪审计监督。省审计厅将对宿淮、盐通高速公路、润扬大桥、长湖中线航道整治工程和泰东河一期工程、通榆河竣工决算进行审计，继续对奥体中心、苏通大桥、沪宁高速公路扩建工程以及省驻京办装潢工程进行跟踪审计，与十运会审计监察部一起完成对十运会场馆建设项目的竣工决算审计任务。各市、县、区审计局将抓好本地投资建设项目的审计工作，并有选择地作出重点工程建设项目跟踪审计的安排。
今年，还将结合经济责任审计组织对工商、地税系统的财政财务收支进行审计，同时组织对盐业系统的资产负债损益审计，并结合对省级盐业专营管理情况进行专项审计调查。另外，省审计厅还将派员对“十运会”财务决算进行审计，安排对省4个企业集团资产负债损益进行审计，结合“上审下”对两个省辖市土地出让金、国有资金收益以及开发区预算管理模式进行专项审计调查，并继续组织对世行贷款太湖流域城市环境项目和第二个内河航道、哈龙以及CFC、CTC赠款项目进行审计。
积极推行领导人员任中审计
随着经济发展，效益审计已提上日程。今年，省审计厅将加强重点建设项目跟踪效益审计；农业综合开发资金和粮食直补资金两项资金的审计，同时，对世行贷款项目效益和还贷情况进行审计调查；搞好领导人员任期经济责任审计。朱厅长说，推进经济责任审计工作，是省政府确定的今年重点工作任务之一。要实行经济责任审计工作目标管理。按照省委、省政府要求，继续搞好县级以下党政领导干部任期经济责任审计，开展县级以上党政领导干部任期经济责任审计，进行国有企业及国有控股企业法定代表人任期经济责任审计。同时，积极推行领导人员任中审计。省政府已决定成立全省经济责任审计工作领导小组，各地在年内也将建立健全。同时，坚持经济责任审计工作联席会议制度。
朱厅长说，凡涉及群众切身利益的问题坚持一查到底。在专项资金审计中，注重对挤占、挪用和截留专项资金，使党和政府惠民政策落实不到位问题的查处；在建设项目审计中，注重对挤占、挪用、克扣征地拆迁补偿资金、侵占被征地拆迁群众利益行为的查处，采取有力措施督促整改和纠正；在企业审计中，注重对国有资产流失、损害职工利益行为的查处，促进国有资产的安全完整和使职工的利益不受侵犯；在经济责任审计中，注重对重大决策失误造成严重损失浪费以及搞“形象工程”、“政绩工程”而乱花滥支纳税人钱的问题的揭露。去年，江苏省共审计6057个单位，查出各类违法违规问题金额168.92亿元，揭示损失浪费问题金额2.27亿元。通过审计，已上缴财政、减少财政拨款或补贴等34.91亿元；向纪检司法机关移送各类违法犯罪案件线索160多件(条)。审计工作在维护经济秩序的同时推动了廉政建设。
去年查出168.92亿违规金
去年，江苏省审计机关把工程建设项目作为审计重点，进一步加大了监督力度。据统计，全省共审计固定资产投资项目1464个，审计的项目投资总额达597.86亿元，审计资金总额达464.96亿元，核减工程款18.52亿元。省审计厅对宁启高速公路通海段、海启段以及宁杭、江太、常澄、扬州西北绕城6条高速公路等重点建设项目竣工决算进行了审计，查出高估冒算、工程结算不实等问题。组织11个省辖市审计局对省属20所高校的26个建设项目竣工决算进行审计，揭示了项目建设中违反基本建设程序和招投标规定，以及个别高校不切实际地扩大建设规模、盲目增加贷款导致债务负担沉重等问题。
审计机关还广泛开展了建设项目跟踪审计工作。据不完全统计，省审计厅和常州、南京、南通、盐城、扬州等9个省辖市审计局共对81个建设项目实施了跟踪审计。为深化国有企业改革的需要，各级审计机关去年加强了对国有企业的审计。据统计，全省共审计261户企业，发现违规问题金额达29.83亿元。
去年，审计部门推进领导人员任期经济责任审计，全省共对1448名党政领导干部和50名国有及国有控股企业领导人员进行了任期经济责任审计，共查出违规金额28.15亿元，损失浪费金额0.68亿元，其中由领导干部直接经济责任造成的违规金额0.59亿元。通过审计，建议给予党纪政纪处分1人，有15人被移送纪检监察和司法机关处理。审计后，有70人得到晋升，有5人被降职，有7人被撤职。
南京晨报
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