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周生贤联手潘岳打造环保新体制
(博讯2006年2月08日)
    高泉
     　　新春伊始，國家環保總局就上演連臺好戲。首先是新任局長周生賢履新後第一次召開新聞發佈會，通報松花江水污染防控進展情況，介紹松花江水污染生態環境影響評估取得的階段性成果，讓大家放心飲用松花江水。接著在春節前連續否決七個大項目。最讓人意外的是傳言已失勢的潘岳突然露面，並且一口氣叫停了11家對飲用水造成嚴重污染的企業，查處了10家大型違法項目，並要對127家可能存在水安全隱患的企業進行排查。 (博讯 boxun.com)

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Wrap it up early!

    　　環保總局的一系列動作顯然是謀劃已久的行動。周生賢春節前的新聞發佈會多被人誤為是慣常的節前安民，但現在看來，那時風暴已經基本醞釀成熟，周生賢召開第一次新聞發佈會打頭炮。接著接連否決大項目，顯示環保總局新班子在治理環境上的基本態度，緊接著由潘岳出面實行面打擊，步步推進，給新春的中國社會製造了一出別樣大戲。
    　　在這樣的大戲中，環境保護及環保總局再次成為輿論焦點。
    　　這樣做的意圖除了顯示環保總局要在新的一年裡繼續高舉環境執法大旗外，還似乎有點別的深意。
    　　其一，給環保系統打氣。松花江事件對於去年一年大行執法之風的環保系統來說，不啻是當頭一棒，尤其是解振華的不明辭職，讓環保系統的人回過神來，認清了自己乾的再好，也不過是替罪羊的角色。於是士氣下降。周履新的最要緊的事，就是如果重振士氣。最好的辦法莫過於行動。
    　　其二，以不變應萬應。環境保護是最終要搞的。這一點無論是誰都要面對的，而且去年環保總局的作為有目共睹，這也是為什麼解振華辭職引發公眾同情的一個重要原因。在如何行動這一點上，其實不需要做太多的考慮，從執法入手是加強環境保護的主要路徑。環保總局去年的法寶就是這個，這為以後的行動也加上了路徑依賴。
    　　其三，共識形成。周潘聯手發動的一系列行動，最能說明問題的周潘已然聯手。聯手取決於共識，而聯手速度無疑取決共識的深刻程度。就現在的官僚體制而言，像環保總局這樣的部委的決策速度，一般快不到哪裡去。但這次顯然太快了。周是12月初上的任，一上任好像有半個多用都呆在松花江。周潘取得共識的時間，應當是不多的。只有思想的一致性纔能造就這麼快的聯手，說明搞林業出身的周生賢，對於環境問題的深刻認識，與自稱可持續論者的潘岳，應當是十分相近的。於是一唱一和，搞出連鎖動靜來。
    　　其四，哪兒跌倒從哪兒爬起來。松花江是環保歷史上一個傷。周潘面對傷口的辦法不是回避而是更深地揭開傷口。仔細地看一下，幾乎新春來所有的動作都是沖著"水污染"而來的。與其說環保局的目的是再揚環保大旗，是繼續彰顯環保執法決心，不如說是要把水邊類似吉林石化那樣的化工項目推向鏡頭前沿，讓大家看看威脅飲用水的到底是哪些人乾的什麼事。在環保權利依然弱小的現實下，將利益集團和地方政府在破壞環境方面的違法行為推至公眾目光之下，用社會輿論的武器來支橕環保執法。
    　　從目前來看，這一系列行動，預示著2006年，環保仍將是中國社會的主角。這是讓人喜見的，至少我們能在瘋狂的財富追求中，繼續看到一種理想主義的搏鬥，看到一種堅決抵制利益集團和地方主義違法行為的決然，看到一種對於可持續發展的執著。而這正是我們擁有未來必不可少的。
    　　唯願環保不要中途停頓，並且於搏殺中創出一種新體制。 (博讯 boxun.com)

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