致中油公司信访部门的信访信
(博讯2005年12月04日)
作者：文友、关尔 (博讯 boxun.com)
2005/12/03
尊敬的各位领导：
我们是吉林油田被解除劳动合同的职工。在这里我们郑重的向您反映以下几个问题，这也是在这几年的维权、上访过程中所要求、所感受、所坚持的问题。希望您给予解释或帮助解决。
一、吉油采取欺骗性动员签订有偿解除劳动合同
有偿解除劳动合同是关系到职工切身利益的大事，是严肃的。做为企业，必须把实情向工人讲清楚，然而，吉油仅凭一篇极具欺骗性的电视讲话和各单位配合性的哄骗、恐吓等办法，就使我们一万二千多人解除了珍贵的劳动合同。在讲话中一方面危言耸听地说：油田的前景如何如何的糟，一方面还说是对老同志的特殊照顾，同时还做出了吉油的补偿标准在全国来说是“比上不足比下有余，占中上等水平”，“别的油田能做到的，我们同样也能做到”的承诺。
另外，吉油在2000年9月15日出台的宣讲提纲也一再强调“有偿解除劳动合同这个特殊政策的实质是对职工的一种优惠”，对有偿解除劳动合同的职工来说，从现实讲，从发展讲，从生存讲都是一项有利的措施”，做为石油人，我们是热爱油田的，是无比依恋自己为之奋斗一生的石油事业的。做为工人，我更没有理由不相信油田党委，不相信油田的领导。我们根本没有想到，我们所信赖的油田的组织和领导会欺骗我们，使我们失去了工作、劳动的资格。更有甚者，有的单位竟然用上了抓咎的办法，把本来一个利国利民的减员增效工作搞得污七八糟，留下了无穷的后患。
二．群众发现被骗奋起维权上访
时隔一年半之后，当买断人得到各油田的补偿标准的时候，我们才发现是吉油把我们给骗了。明明是全国最低，却承诺占中上等水平，明明是愚弄群众，却承诺别的油田能办到的吉油照样也能办得到。为了坚持总公司的“三公”和“三统一”的原则，为了我们的切身利益，为了讨回我们的权益，于是从2002 年4月份开始，广大买断职工不约而同地来到局机关，要求 补发补偿金，参加人员最多达七千多人。
三．人为的制造矛盾是吉油不稳定之祸端
1．由于吉油违背承诺，而酿成的上访、群访，吉油不是积极的面对、解决，而是消极的应对，采取劝访、截访、单位或个人责任制等形式，这是造成吉油不稳定的原因之一。
2002年4月份以来，对于群众的上访，吉油从来没有正确的对待过，既没有认真的分析过起因，也没有客观的研究过正确的解决办法。相反的采取了一些消极的应对措施，比如，单位承包本单位的上访人员、子女承包父母、配偶相互承包，假如出现上访情况则扣罚奖金，这无形中在单位与个人，劝阻与被劝阻方形成了一定的矛盾。
2．出现问题不去追根溯源的解决，而是采用强硬甚至令人无法接受的手段，这是造成吉油不稳定的原因之二。
对于出现的上访，群访问题，吉油不能客观的进行对处理，不能从矛盾的双方来分析，来寻求解决问题的办法和途径，而是采取了现场拍照、监控录像、重点监控、死看死守以及强行抓捕、重点拘审、强制劳教等等手段，同时在舆论宣传上更是通过媒体来颠倒黑白、无是生非的大肆宣传，把整个矛盾的促成都说成是买断人造成的，这实在是令买断人无法接受的罪名。殊不知，吉油才是矛盾的主体。
3 .违背买断职工渴求生存、生活的愿望“劳务派谴”则是造成吉油不稳定的原因之三。
2004年7月份，吉油在有能力安置买断人再就业的情况下，却同地方的职介中心搞了一个“劳务派谴”。事实上，我们本来就是油田的创业者和建设者，在减员增效的运作中才成了下岗者。而今天的油田已不再是濒危企业，它没有理由不安置和接纳我们再就业。况且，吉油本来是中石油的直属企业，又怎么要由地方的职介部门来搞什么“劳务派谴”呢？显然，这是一种责任的推脱，是人为的制造矛盾。
在经过五年的消费和经济生活水平日益增长的今天，我们每个下岗的买断人都是在很艰难的支撑着一个个即将破碎的家，而经过“劳务派谴”得来的300多元的收益，更是难以渡日。
所以说吉油的这个“劳务派谴”是与党中央要求的再就业相悖的，是人为的制造不稳定因素。
4.不严格执行文件精神，随意开政策之口子，造成一定层面的动荡不安，是造成不稳定的原因之四。
在2000年有偿解除劳动合同的文件中，一再强调距退休年龄五年之内的职工是不允许买断工龄的。而吉油在2004年搞的特殊工种、干部解聘后退休的运作中（实际上是针对在册职工而言的）把买断职工也很牵强的含在其中了，就这样，一小部分买断职工提前退休开支了。这在表面上看是对下岗职工的照顾，而实际上在一定的层面造成了很大程度上的动荡不安。
正因为油田使这部分人提前退休开支，在实质上提高了这部分人的补偿标准。那么同样是下岗职工，这一小部分人可以变向提高补偿标准，绝大部分的买断职工怎么办？他们还能有什么特殊政策吗？
以上四点都是可以避免和控制的，而吉油却一再的制造矛盾，更有甚者，把一切不稳定之结果都说成是买断人造成的。而不能正确的认识到一切不稳定之根源都在于吉油的决策者和极其错误的稳定理念。
四．吉油堵塞沟通渠道，关闭解决问题之门用错误的稳定理念置国法和群众利益于不顾。
在持续三年多的上访维权过程中，吉油的二届法人代表，根本没跟广大上访群众对过话，只是用信访部门和临时设置的上访接待人员来搪塞上访群众，对信访人提出的问题根本不予认真处理，一再的推脱、搪塞。
2002年下半年以来，买断的信访人在无奈之余，曾自发的筹集资金聘请北京国源和岳成律师事务所的律师来帮助解决问题，而吉油的主要领导始终避而不见，从而引发了2003年以来的多次群体进京上访。
由于吉油对工人欺骗在先不敢面对问题在后，于是使群众的上访日渐升级。在这三年多的时间里，不但是买断的信访人耗费掉了举家之资，吉油也耗费了大量的人力，物力、财力、并且用尽了围追堵截和恐吓的办法，同时动用了大量的警力，使群众的维权上访被迫停止。用建设公司稳定办工作人员焦X的话来说： “上访你也就说说吧，不怕被抓，你愿哪去都行，你的行为丝耗影响不了我们，论人力、物力、财力，你能靠过我们吗？”
五．无助的弱势群体蒙受着不白之冤
在这三年多的时间里，我们这个弱势群体，从地方到中央对各个部门几乎都访遍了，但是没有哪一个部门真正为我们主持过公道，申张过正义。他们不是几句简单的同情话，就是敷衍了事，推脱责任。于是在无助无奈的情况下，我们曾硬着头皮来到中南海，试图以达天听，信访人的这种行为，使吉油的领导层害怕之极，于是劝访的工作人员、截访的警察，几乎是和信访人形影不离，他们不惜一切代价一次次的从北京往回弄信访人员，同时也把各种罪名一股脑的都推给了买断的信访人，就连由于他们不解决问题而引发的所谓不稳定的罪名也推给了信访人。在这三年多的时间里，我们有五人被强劳，数十人被拘留，几百人被传询。
历经几年的维权上访，我们简直是上访无路，投拆无门。千里油田，万人含冤，我们不妨想一想，如果吉油没有毛病，他能不敢面对问题、面对群众吗、如果吉油不害怕群众上访，他能百般的阻挠、无休止的给买断的信访人罗织罪名吗？
对于我们这些曾经为吉林油田的开发建设立过汗马功劳的人来说，吉林油田即使你不善待我们，也不该欺骗、虐待我们，更不该迫害我们。
中油陈总经理在2004年7月15日------17日召开的中油集团领导干部会议上强调，要把稳定问题提到突出位置上来，认真对待解决。他指示对于反映突出的问题，在政策范围内能够解决的，尽快给予解决，对要求合理但政策界限不够明确的，要积极想办法妥善解决。时至今日，吉油领导对陈总经理的指示，仍然是视若罔闻，我行我素。对于吉油的这种做为，真不知他们将做何解释？
六．吉油买断人的经济生活现状
在一万二千人里，有将近一半的人，几乎是一贫如洗，马上就要沿街乞讨。有的人因买断而妻离子散；有的人因问题得不到解决生活前景堪忧而自寻短见。可以说，我们吉油的买断下岗人连最起码的生存都受到了极限的挑战。试问冤之又冤，穷之又穷的弱势群体怎么能够饿着肚子稳定下来？
试问 天理何在？真理何在？受骗的买断人的蓝天净土何在？我们富足的小康生活何在？
七．我们的几点要求
1、2004年4月17日，中国劳动保障报社记者在中油了解到，2000年中油系统有偿解除劳动合同的补偿金最低标准4200元/年，最高标准为4800元/年，平均为4600元/年。而吉油才给到3000元/年。同是中油的下属企业，同在执行一个文件，获得的补偿差距竟然如此之大，实在是令我们困惑不解，我们想问一下，吉油所承诺的比上不足比下有余，在全国占中上等水平，别的油田能办到的吉油同样也能办得到的诺言是否能够兑现？所以，我们要求吉油履行诺言，把补偿金提高到所承诺的标准上，彻底解决吉油的高山洼地问题。
2、要求组建成立买断下岗工人工会，通过工会组织来汇报反映买断人的要求。成立工会组织也是为了彻底解决无序上访问题。因为我们上访的人少，有的部门会说我们没有代表性，去的人多又会说我们是聚众上访，扰乱社会治安，围堵企业、国家机关。所以，根据《劳动法》第七条，《工会法》第三条之规定，要求成立买断工人工会，并恳请批准我们的要求。
3、要求给我们一个真正意义上的再就业，这也是党中央胡总书记对我们下岗人的最大的关爱。而吉油却搞了一个“劳务派遣”，显然是与再就业精神相悖的。正是他们搞的这个“劳务派遣”才把我们弄得吃不饱饿不死，这实在是对小康生活的亵渎，是对和谐社会的扭曲。所以我们强烈要求要么合情合理的增加工资，要么给我们一个实际意义上的再就业。
4、在享受特殊政策的大气候之下，我们这些靠不上边的老同志能否享受企业预退的待遇。而年龄偏低者是否能有一个相对稳定的再就业岗位和收益呢？
5、要求吉油尽快把房补资金发放下来，这个问题已经拖了将近五年的时间了，这个问题，我们曾经和有关人士谈过，他们的答复是，早已拔下去了。但是吉油却久拖不办，不知原因何在？总之，我们不希望再拖下去了，希望他们办点实事，给大家一个满意的结果。
6、认真对待子女招工一事，特别是大龄子女问题，为家长解除烦恼，给孩子以前途和希望，为企业注入生机和活力。
基于以上七点，我们恳请各位领导，各级组织在百忙中关心一下吉油一万二千多买断职工及三万多家属，子女的饥苦吧！
我们是相信党和国家的政策的，同时也迫切的期待着党和国家的温暖、关怀。更盼望着各级领导为我们申张正义、铲除不平，使我们能够早一天同中油36万买断职工站在同一个补偿金的标准线上，早一天的结束我们为真理而上下求索，为维权上访而四处奔波的日子。
吉林油田买断职工
文友 关尔
二00五年十一月二十五日
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