属贪还是属奢?中国公车财政负担沉重
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(博讯2005年11月08日)
目前中国各地政府采购汽车的数量每年都以超过20%的速度递增，2004年，中国政府采购规模达2200亿元，其中汽车采购额就高达500亿元。公务用车的高额支出已成为各级财政的沉重负担。
资料表明，在“八五”期间，全国公车耗资720亿元，年递增27％，大大超过GDP的增长速度。据保守统计，我国公车目前已达300万辆，每年用在公车上的开支达3000亿元。全国公车消费已经成为财政不堪其重的大包袱。社会用轿车每万公里的运输成本为8215.4元，而党政机关的公车相应成本高达数万元。每辆出租车的工作效率为公车的5倍，可运输成本仅为公车的13.5％。公车消费成为财政支出的一个黑洞，成为滋生腐败的温床。在某些地方公务车的使用，公务占1/3，干部私用占1/3，司机私用占1/3。公车不“公”日益严重。（见《重庆晚报》 2005年11月7日） (博讯 boxun.com)
最近，来渝参加全国机关事务工作协会三届一次常务会议的全国机关事务工作协会副会长兼秘书长王元稹说，目前已经开始了公务用车改革的试点。我国公务用车改革的基本思路是自下而上，改革到厅局级领导干部。王元稹还说：由于国情不同，我国公务用车改革只能是自下而上逐步推进。目前改革只能到处、厅（局）级。出于安全和保密的考虑，目前现职省部级领导干部还暂时不宜取消专车。
从王元稹副会长的讲话中看，这显然不是一位“个性官员”。他的讲话不会刺激任何一位“省部级领导干部”。但却让民众觉得不舒服。既然“公务用车的高额支出已经成为各级财政的沉重负担”、“全国公车消费已经成为财政不堪其重的大包袱”、“公车消费成为财政支出的一个黑洞，成为滋生腐败的温床”，为什么不能“由上而下”地、大张旗鼓地开展公务用车的改革？难道，省部级领导干部的公车消费可以继续充当“财政不堪其重的大包袱”、继续充当“财政支出的一个黑洞”和“滋生腐败的温床”？
王元稹副会长所说“出于安全和保密的考虑”和“由于国情不同，我国公务用车改革只能是自下而上逐步推进”，尤其令人不解。我不知道王元稹副会长所说“国情”是什么样的国情？我国《宪法》写得明白：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”我们这个国家的“国情”难道允许“省部级领导干部”的公务用车继续充当“财政不堪其重的大包袱”、继续充当“财政支出的一个黑洞”和“滋生腐败的温床”？
说到领导干部的“安全和保密”，我相信在革命战争年代，比如长征时期，抗日战争和解放战争时期，领导干部“安全和保密”方面的需要绝对超过和平年代的现在。而那个时期包括毛泽东在内的领导人都没有配备专用公务车，也没见天塌下来了，革命照样取得了胜利。王元稹副会长想得太过于“周到”了吧？王元稹副会长过于“周到”的考虑未必符合领导人的真实意愿吧？
在此声明一下，本人绝无取消所有领导人的专车的意思。要不要配备专车，要根据实际情况，以实事求是的态度区别对待。但公务车的使用必须规范，现行公务车管理办法必须改革。改革要想取得成功，必须“由上而下”。因为“火车跑得快，全凭车头带”。领导的决心和示范作用，是改革成功的保证。王元稹副会长想得太过于“周到”，是他“聪明”的地方。但我相信这未必符合领导人的真实意愿，甚至富有开创意识和亲民意识的领导人，还会因此“特殊”而不高兴吧？
(博讯记者：晴续) (博讯 boxun.com)
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