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王延效：罢免官员事件昭示着真正最终实现稳定的新路径
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(博讯2005年10月02日)
     转帖自：中国改革论坛 → 改革时评 → 建言中国
     2005-10-1 11:40:00 (博讯 boxun.com)



     就罢免村官事件的转帖致管理员的道歉。
     这次罢免村官事件，本人原贴、转贴了一些帖子，管理员及时作了处理，对有关冷静、理智分析、思考这一事件的部分帖子作了编辑或保留。我觉得这是管理员极其负责任的一种体现！
     本论坛是目前国内很有影响力的公开的大论坛，管理员的管理责任和管理任务很重。对于这一事件的部分转帖，管理员及时作了删除，对由此给管理员带来额外负担深觉不安，深表歉意。但管理员并没有毫无原则的一味删帖，而是认真的负责的作了区分，对部分帖子作了编辑或保留，对此深表敬意和感谢。
     众所周知，当前，中国正面临着向现代社会转型的关键时期，又特别是处于已深陷权贵泥潭的灾难性边缘，实现由初级阶段向和谐社会、现代社会的转型，任重而道远，需要集中全社会的智慧、意志和力量。这次论坛、管理员所表现出来的理智、客观、责任感值得推崇。对于这次罢免村官事件更进一步的理智分析、思考希望能够继续深入下去。
     这次罢免村官事件更进一步的理智分析、思考，对我国正在艰难进行的向现代社会和平转型，构建和谐社会、真正最终实现稳定具有巨大的现实意义。对此应当引进广大网友、各界人士和论坛的高度关注。
     我的破微机不能操作短信息，所以就把这一意见发在这里了。


     罢免官员事件昭示着真正最终实现稳定的新路径，即呼吁尽快妥善解决罢免官员事件的严正声明。

     中国已进入现实利益播弈的多元阶段，中国现实利益播弈的突出特点，又是权贵经济，权贵利益阶层、群体恶性膨胀，极端蔓延。权贵利益阶层、群体已经成为中国当前真正影响稳定的最大的不稳定因素，已经成为中国当前真正影响稳定的最大的“散民”、“暴民”队伍，成为中国实现向现代社会和平转型，构建和谐社会最大的障碍。
     从根本上讲，太石村罢免官员事件所表现出来的依法、非暴力、理性的进行博弈、平衡、互动、妥协的诉求表达方式及内涵，其所昭示的，是中国面对当前已经实际存在的各种不同权利的复杂现实，进行和谐社会构建的一种很值得可供选择的新路子！这次太石村罢免官员事件实质上是一条构建和谐社会新的现实的选择！太石事件昭示的实现和平转型、构建和谐社会、真正最终实现稳定可供选择的新路径。难怪这次太石村罢免官员事件受到了社会政治各界如此广泛的关注和支持。全社会都在关注和关心着中国的发展、未来和真正的稳定呀！
     民间维权、权利博弈，已不再仅仅是知识、理论、思想界的主观要求，人为地意向，它已经是中国的现实问题和现实需要。也就是说，中国已经开始逐步进入了新的社会阶层推动阶段，民间维权、权利博弈，已经是中国社会客观存在了的现实问题，已不是人们想回避就可解决了的。中央应当介入民间维权、权利博弈，这已经是“必须坚持和谐社会建设，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法制建设，认真解决关系人民群众切身利益的现实问题”最重要的实际问题、具体体现、现实工作。
     民间维权、权利博弈，以及公民社会阶层和政府之间的相互作用、相互促进、相互推动的合作、良好“互动”，正是现实的实际的构建着中国的宪政构件、宪政程序。这就是中国宪政发展、真正最终实现稳定的实际道路。
     广州的《南方都市报》指出，太石罢免村官事件具有代表性，将是珠三角农村村民自治的典范。
    近年来，中国农村出现各种“圈地”，“圈水”，“圈电”事件，居民利益每每受到无理侵害。这类事件近年在中国不断出现，因为官员跟百姓利益经常出矛盾，要理顺这些矛盾，维护社会稳定，利用建制内方式以和平和合法的途径处理问题，其实已经是避免激化社会矛盾的最佳选择。
     近年来，各地腐败的官吏集团明目张胆地动用公检法力量抢劫公民的财产，在光天化日之下对维权的同胞施以野蛮的毒手。各地对维权公民的抓捕已到了随心所欲的地步。极致如此次的太石村事件，及陕北油田事件，动辄就动用数以千计的荷枪实弹的武警，对付和平维权的手无寸铁的公民。此次的太石村事件，先后数次，仅仅因为这些村民要求中国宪法和法律赋予他们的选举权，这个地方政府多次在文明世界的众目睽睽之下向手无寸铁的公民施暴，先后抓捕无辜村民数十多人，打伤多人，迄今仍有十多人被非法关押。我们要大声质问，这是在做什么？为什么要这样做？他们为什么敢这样做？他们为什么要与自己国家制定的法律为敌？为什么要与基本人性为敌？为什么非要迫不及待地把中国人民逼向绝地？为什么，他们要干什么？
     由此，致使人们随时处于各地那些人性扭曲的恶吏施暴的危险之中。处于危险中的人，其思考最多的，也是最为本能的反应即是摆脱危险，设法去荡涤那些危险的存在。正因如此，各地近年以来的群体维权事件才风起云涌，这也是各地暴吏野蛮打压的最直接结果。令人欣慰的是，所有的公民都选择了和平的方式，理性的方式以及法律的方式。这本应是中国社会得以长治的巨大财富，而跋扈的权力者将公民的和平维权视作敌对活动，公然暴力镇压。近两年来，动辄动用数以千计警察暴力镇压，将自己置于人民的对立面，在广州，在陕西，在全中国，这样的事件屡屡发生，多少无辜的公民遭到殴打、关押甚至杀害？
     推进村民自治，建立基层民主，乃是中国政府所确立的一项合乎民心的政治目标。此一目标若能实现，当可化解目前农村的紧张与冲突，以自由权利为本、以民主制度为据，重建乡村秩序，并为中国更大范围的民主转型积累经验。
     不幸的是，地方政府及基层官员由于思维惯性，或特殊利益驱动，时有蔑视村民权利、干预民主选举之举。此类事件近年来屡见不鲜，持续数月的太石村罢免事件，不过是其中较为极端者。基层官员所实施之此类错误甚至犯罪行为，损害了法律的权威，亦破坏了农村的稳定。
     我们认为，事态之所以发展至此，地方当局的蛮横和推诿，应当承担主要责任。尤其是政府动用警察对付提出罢免动议的村民，实属滥用警察权力。我们强烈呼吁全国人大修订《村民委员会组织法》，更为严格地限制地方官员干预村民自治事务的权力。显然，警察权如果不加约束，对于民众个体，就是一种毁灭性的权力。建设法治社会，首先需要严厉地约束警察权和行政权！
     我们呼吁广东省人大对太石村罢免事件的前因后果进行全面调查，把这一业已引起国内外广泛关注的事件之来龙去脉和各方面在其中的责任，给予权威、可信的说明。我们也呼吁广东省检察机关介入，调查基层官员及地方政府是否存在渎职和滥用权力的嫌疑。我们观察到的是地方当局的无法无天、执法犯法，地方政府应当承担主要责任！
     我们强烈呼吁民政部组成调查小组，赶赴广州番禺区鱼窝头镇太石村，现场调查地方当局和黑恶势力在太石村村民罢免村官、和平维权事件中的知法犯法行为和破坏村民民主自治的行径。10月7日，太石村按原定程序要举行罢免村长的议程，但是在村民民选委员七人都遭到威胁被迫退出的情况下，在村民法律顾问郭飞雄被抓捕，十多个村民维权代表被关押，连教授、记者和律师都遭到了如此围攻的情形下，我们不知道太石村将进行的选举会有多么的荒谬和非法！
     我们强烈呼唤中央政府的良知、道义和责任！我们认为，太石村事件已经引起国际社会的广泛关注。太石村村民的维权活动令世人惊叹，他们提出的要民主、要法治等口号是完全正当的。在整个抗争过程中，他们始终坚持进行和平、理性、非暴力的维护权益的行为，堪称民间维权的光辉典范！值此公民的基本权利、生命权无法得到基本保障的关键时期，对于太石村事件，以及近期发生的一系列侵犯公民人身自由、威胁公民生命安全的事件，中央政府不应再沉默下去了！中央政府的继续沉默就是纵容地方政府的肆意妄为。
     为此，我们呼吁中央政府紧急介入，以自由权利为本、以民主制度为据，重建乡村秩序，保障公民的人身安全，指导地方政府妥善处理此事！我们同时呼吁广大良知人士，在此时密切关注太石村事件的发展，肩担起公民的历史使命，协助农民和工人维护自己的合法权利，循序渐进地、和平理性地推进中国的宪政民主、法治政府、公民社会的建设。太石村已经成为检验中国能否通过非暴力途径，成功转型为一个展现着公平与正义的国家的试金石。她的良性发展和解决，将会向世界展示在中国进行法治化、民主化发展的伟大前景！
     中国的社会转型正处于一个关键的十字路口上！中国社会的全体中国人民，包括执政掌权者，都在一条中国的大船上。我们处于一个社会转型的模式选择的关键时期，是选择太石村的和平互动、理性、法治、民主的模式，还是制造千万个王斌余，制造千万个定州事件？！这对于每一个中国人都是智慧、良知、道义、责任的多重考验。如果对如此和平理性的公民维权活动都不能容忍，如果对如此充满法治精神的追求中国宪政的努力都不能容忍，如果对坚持走渐进民主道路的宪政维权都不能容忍，这将会是何等的可怕和危险！
     当前，中国正面临着向现代社会转型的关键时期，又特别是处于已深陷权贵泥潭的灾难性边缘，实现由初级阶段向和谐社会、现代社会的转型，任重而道远，需要集中全社会的智慧、意志和力量。
     对于日益猖獗的官僚利益集团、地方恶势力，只有社会底层、知识精英、政府决策层联手遏制才有成功的可能，只有这三者的联合、共同努力，现行体制下政府与民间的良性互动、共同推动社会进步也才有其可能；一种建立在公正价值基础上的和谐社会，对于今天的中国也才真正是可以预期的。执政者“以人为本”、新三民主义等理念和政策取向，是民间维权可资利用的最重要资源；没有这种资源，中国社会就是漆黑一片，没有任何渐进的可能，只能等着断裂的一天；有了这种资源，社会进步就有了依托与方向。
     “社会底层、知识精英、政府决策层”联手遏制官僚利益集团，包括“知识精英”的自觉，努力使“社会底层”接受、“政府决策层”认同，强使“官僚利益集团”纳入这一法治的程序博弈的轨道上来。以此逐步发展起现实的坚实的宪政程序、宪政构件，一至最终实现和平转型，最终实现宪政，真正最终实现稳定。
     这次太石村在罢免官员事件中所表现出来的依法、非暴力、理性的进行博弈、平衡、互动、妥协的诉求表达方式及内涵，其所昭示的，其最大的意义，就是通过依法、非暴力、理性的博弈、平衡、互动、妥协的诉求表达方式，把权贵利益阶层、群体这真正影响中国当前稳定的最大的不稳定因素，把这群无法无天、肆无忌惮真正影响中国当前稳定的这最大的“散民”、“暴民”队伍，强使纳入法治、和谐、程序博弈的和谐、稳定的轨道上来。
     以广大的农村、农民、国企下岗职工为代表的中国弱势群体的和平、法治维权，中国广大的弱势群体正当权利的合法维护、稳定，是中国最终真正实现稳定的根本，只有中国最广大的弱势群体的稳定，才真正有中国的稳定，只有中国最广大的弱势群体的和谐，才有可能最终实现中国的和谐。
     真正彻底着手从根本上解决“三农”问题，进一步加强村民自治，是新一届中央领导集体高瞻远瞩的世纪性战略。是中国最终真正实现稳定的伟大实践。
     这次太石事件，当地利益集团则完全无视新一届中央领导集体的战略规划，并对现行法，对《村民组织法》、《省村务公开条例》公然无视并严重破坏和疯狂践踏，如此赤裸裸的并肆无忌惮，这在近来的野蛮镇压中也是非常具有典型性的。
     中国各地近年来不断发生着地方利益集团挟地方政府以野蛮手段残酷打压公民维权的暴力事件，已把中国推向了最危险的边沿，已到了社会底层所能够承受的底线，这已经是一个危险的信号。
     我们相信，广州番禺区政府部分官员对事件处理的方法绝对不会是高层的授意。自新一届中央领导集体当政以来，一直在努力塑造开明形象，展现现代执政能力。通过在孙志刚案、SARS事件中的英明、开放、果断的表现，展示了中国新一届领导集体的能力和魄力，得到了全国人民的认同。“人权入宪”，以及对《公民权利与政治权利国际公约》的可能批准，对香港政改的首肯，无一不说明中央推进中国民主政治的决心和魄力。番禺区政府部分官员与中央背道而驰，不知是出于对中央政策的故意抵制还是对中央政策的懵懂无知？现在中央部署的第二批保持共产党员先进性教育正在全国开展，番禺区想必也正在轰轰烈烈的进行，难道番禺区政府官员的先进性就体现在非法行政上？就体现在对中央政策和精神的抵制上？就体现在任意践踏宪法、法律和人民的合法权利上？
     番禺区政府部分官员不可能是不智，也不可能是无能，他们对太石村事件的处理有他们不可告人的目的。如同在今年年初中央实行宏观调控时的情景一样，一些地方公然与中央政府叫板，明里暗里与中央政府对着干。番禺区政府部分官员不敢跟中央政府公开叫板，却敢在他们治下的土地公然实行与中央相违背的政策，公然使用非法手段，公然建立宪法、法律普行不到的独立王国。这种非法的、封建的割据势力正在损害中央的权威和执政能力，破坏中央的政策效果，是造成中国社会历次兴衰交替的重要因素。番禺区政府部分官员纠合成一个既得利益集团，运用国家权力维护集团私利，使用黑社会手段实行高压控制，是改革过程中出现的分利集团化和软政权化的突出表现。
     番禺区政府部分官员的行为突出的表现了以个别人、个别集团的利益对抗国家、社会、公民利益，以地方势力挑战中央权威，以封建割据统治代替民主、法治，这是一种危险的趋势，正在瓦解政党执政的基础，瓦解中央的努力，瓦解民主、法治进程，瓦解中央辛苦建立起来的国际、国内形象。中央政府的千辛万苦就是被这些败家子消耗的荡然无存！
     我们对番禺区政府部分官员可能采取的行为要有充分的心理准备，他们采取恫吓、恐吓、绑架等的非法手段是必然的，他们也必然会“描黑”一切合法维权的行为和个人，他们惯用的手段是借助国家机器——武装警察、公安等对付被他们描黑的群众，包括人大代表、律师、大学教授。番禺区政府部分官员既然能够长期盘踞在这里，证明他们是有“实行封建割据的执政能力”的。因此除了太石村村民坚持不懈的进行维权，要求回到中华人民共和国法统下之外，除了网民们不断的关注和支持之外，我们有必要呼吁：
     番禺区政府内部有良知的政府官员、共产党员站出来！与部分腐败堕落、封建专制的官员划清界限。要让番禺区从封建割据状态中解放出来，重新回到中国人民共和国法统下，回到共产党的执政下。
     有良知的法学家、社会学家、政治学家站出来，从一个典型个案的角度出发深入剖析太石村事件，从法学、社会学、政治学等多个角度展开讨论。要把落后的、专制的永远钉到历史的耻辱柱上，把太石村纪录进我们民主、法治进步的历史。要勇敢的运用自己的力量从多方面推进事件的解决。
     中华人民共和国政府，包括全国人大、中央人民政府等站出来，恢复国家政权对广州市番禺区的治理。据公安部的信息，各地群众性运动的爆发已经到了岌岌可危之势，借助太石村事件重建群众对政府的信任、重建中央政府的权威、打击和整治地方割据势力正当其时！太石村事件发展到现在已经成为各方关注的焦点，因此也反而可以轻松覆局，产生多方共赢的局面——太石村的村民得以维护他们的合法权利，中央政府得以重塑权威、树立形象、赢得民众的支持，通过一番禺区政府震慑其他的地方割据势力。
     广东省政府站出来，即使不为自己的政治前途着想，也要想想自己的脸面，孙志刚已经成为一个标志性的事件与广东联系在一起，难道还要再把太石村也演变成第二个孙志刚吗？广东省政府不采取主动，难道还要等待中央的指令吗？——那时候是不是就太被动了。
     太石村的维权事件不会是第一次，也绝对不会是最后一次。我们的社会必须在这种具体而微的突破中体验和完善民主。这一次维护的是基层群众民主自治的权力和其他的合法权利，下一次也许维护的就是我们在网络上的自由言论权利——没有太石村村民的权利，同样不会有我们的权利——太石村并不遥远！
     对于这次太石事件，全社会及省、中央政府必须引起高度重视。对于这次如此赤裸裸的并肆无忌惮的对新一届中央领导集体的公然挑衅，对现行法，对《村民组织法》、《省村务公开条例》完全公然无视并严重破坏和疯狂践踏的恶劣暴行，必须予以果断回击和坚决打击。这一恶端的开启极坏，社会影响极其恶劣。
     试想，如果再无视并放任社会影响极坏的如此恶行，请问，那将把中国置于何地？！中国的未来和前景将何在？！现在该是为中国向现代社会尽可能的良性转型尽可能的奠定好的基础及可能的时候了。

    swyx333@sohu.com
    ywyx333@yahoo.com.cn
     2005．9．30． (博讯记者：蔡楚) (博讯 boxun.com)

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