西藏藏人政府职员比例是否下降？
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(博讯2005年2月03日)
VOA亚薇报导(05年2月2日)
(博讯 boxun.com)
伦敦的“西藏信息网”最新公布的一份报告指出，过去4年，西藏自治区的藏人干部和政府工作人员的人数急剧下降。但是，北京的藏族学者批评说，这份报告缺乏实地调查的印证。
*费舍尔：藏人干部比例大幅下降*
虽然国家干部只占西藏自治区全部劳动力的11%，但是代表了社会的最高阶层，因此很多藏族农牧民常常到拉萨市的寺庙求佛，希望自己的孩子能在政府谋个差事，或者自己来世投胎变成这样的人。但是，有专家指出，这个令藏人羡慕的工作机会开始逐步减少。
设在伦敦的“西藏信息网”日前发表了由刚刚到西藏考察过的独立分析人士安德鲁·费舍尔撰写的一份报告。报告说，根据中国官方的统计数据，2000年中国西部大开发运动开始的时候，藏人占西藏自治区国家干部的71.6%，可是到了2003年，藏人干部只占49.7%。
另外，随着西藏自治区国营领域的总就业人数从2000年的14万9千多下降到2003年的13万6千多，藏族的就业人数也从10万多下降到8千多人。
*歧视性政策导致藏人就业人数下降？*
费舍尔在报告中指出，在2000年到2003年期间，政府工作人员、管理人员、专业人士以及在国营领域工作的工人、教师、护士和医生等高薪阶层的人当中，藏族人数急剧下降，而藏族国家干部下降的比例最大。费舍尔说：“在这些领域的就业总人数下降的同时，藏人的就业人数下降得最为明显。与此同时，非藏人的就业人数却有所增加。”
费舍尔指出，这种情况的出现是政府的歧视性政策造成的。他说：“有些人会说，这是因为汉人想排斥藏人，从他们手中夺权，我没有这种阴谋论的意思。我的观点是，不管中国政府是不是有意的，他们造成的实际后果是歧视性的，因为这一后果使在政府领域工作的藏人比例下降了。”
*次仁沙加：藏人处于不利竞争地位*
对于费舍尔的观点，牛津大学藏族学者次仁沙加评论说，过去几年，内地的市场经济改革逐步渗透到西藏自治区，促使西藏的国营企业日益减少。次仁沙加进一步分析了藏人干部和在国营领域工作的藏人减少的原因。他说：“由于汉人的文化程度远远超过藏人，因此在象医生和护士这样的专业领域，取得资格的汉人人数也就比藏人多得多。另外，进入政府工作的条件之一就是要通过语言考试，而很多藏人不具备这样的语言技能。”
费舍尔分析了这种趋势可能带来的负面影响。他说：“藏人仍然占西藏自治区人口的大多数，但是，他们当中大多数人主要从事农牧业以及城市中薪水较低的工作，现在受过教育的藏人也面临就业困难。另外，在藏族年轻人中，很多人失业，他们不得不靠拉关系，或者就读汉人学校以取得更好的学位，来增加自身的就业机会，从而产生了很多的负面影响，这将使中国法律所允许的西藏自治受到破坏。”
*格勒：藏人干部占多数*
但是，北京“中国藏学研究中心”的藏族研究员格勒说，根据他们多年的实地调查，藏族自治区县以下95%以上的干部都是藏人，只有在省一级，汉族干部的比例相对多一些。
格勒说，藏族自治区的法律明确规定，政府和人大的第一把手必须是当地的藏族人。他说：“西藏自治区最大的干部是行政干部，省、地、县、乡都有，其次就是教师和医生这类的人员，最多的还是干部。文化大革命的下乡知青文化大革命以后以及改革开放后都撤走了。现在在县一级或乡一级已经找不到汉族。绝大多数都是藏族，特别是医生和教师，藏族可能占绝大部份。”
另外，中国政府在2004年5月发表的“西藏的民主区域自治”白皮书中说，西藏人民在政治上享有充份的自治权，具体表现在藏族和其他少数民族干部成为西藏自治区干部的主体，占自治区、地(市)、县三级国家机关组成人员的近78%，充份行使了当家作主的权力。
*格勒：西藏就业问题不严重*
在谈到藏族就业问题时，格勒认为，西藏自治区不存在严重的就业问题。他说：“比起其他省和内地，西藏国营企业比较少，所以它面临的就业问题就很少，西藏自治区就业问题不是一个很大的问题，因为第一，它总的人口少；第二，城市化程度低；第三，国营企业很少，85%以上都是农牧民，农牧民现在改善生活，有了地和牲畜以后，就不存在失业问题。”
格勒说，伦敦“西藏信息网”的报告缺乏实地调查的印证，而且过于笼统，因为它没有说明究竟是乡或县级干部减少了，还是地区或省级干部的人数减少了，因此所谓”政府歧视性政策造成藏人国家干部减少“的指控毫无根据。
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