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中国问题学专家胡星斗:中国知识分子说真话者少
(博讯2004年7月04日)
    (新加坡)《联合早报》

     北京理工大学教授、中国问题学专家胡星斗批评说,中国知识分子的作用总的说来在退化。 (博讯 boxun.com)

    他近日在接受采访时说,当今的中国知识分子真正凭着良心站在公平、公正的立场为民众、为国家说真话的也就是能数出来的那几十个人,不到千分之一,这是“很不正常的事情”。

    §§为农民企业家鸣不平

    近几年来,胡星斗撰写一系列文章,为缺乏话语权的工人、农民、民工、矿工等一切无权无势、无钱无位的人呐喊,以争取社会对这些人的同情与支持。他第一个站出来为农民企业家孙大午鸣不平,他曾就废除劳动教养制度等问题向中共中央、全国人大、国务院致建议书。

    胡星斗说,上世纪80年代的时候,中国的知识分子比较关注政治,他们经历了“文革”的磨难,有许多话要说。

    到了90年代以后,知识分子中的许多人成了既得利益者,他们为保护既得利益,许多人选择了不说话或说假话,更谈不上对权利的监督和批评了。

    当今,更有许多知识分子对政治对社会漠不关心,只关心自己的小日子。

    胡星斗说,改革开放政策把中国带上了富强、民主、文明的现代化正轨,发生翻天覆地的历史巨变--不仅仅大城市的高楼林立,国内生产总值、进出口总值和外汇储备的飙升,更重要的是民主、法治、公平、效率观念的深入人心。但是,社会、经济发展中存在着许多问题不能忽视,如乡镇政权中民众与政府的对立、环境问题等。

    在多篇文章中,他对这种思想进行无情的批评。这些文章收在他的《胡星斗中国问题学》网站之中。

    他说,像中国这样的有着十几亿人口的巨型国家,政府施政之难,决非一蹴而就。政府应与民间合作,社会各阶层实现共富、共荣、共和,而不是相互冲突,才是开创现代化新局面的保证。正因为如此,中国的知识分子应说实话、说真话。(新加坡《联合早报》记者肖静)

    〔转载自《民主通讯》;http://groups.yahoo.com/group/dforum/〕

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    《北京电视台》采访劳动教养制度(摘要)

    《北京电视台》

    记者问:请问胡教授,劳动教养制度是在怎样的背景下建立起来的?

    胡星斗:1957年,国务院颁布了关于劳动教养问题的决定,其中谈到    了几类人可以被劳教,如不务正业、有流氓行为,违反治安    管理、屡教不改的;罪行轻微,不追究刑事责任的反革命分    子、反社会主义的反动分子,被单位开除、无生活出路的;    长期拒绝劳动,破坏纪律,受到开除处分,无生活出路的;    不服从分配,无理取闹、妨碍公务、屡教不改的。可见,劳    教最初主要是为了惩处反革命分子和解决计划经济时期被单    位开除、无生活出路的人的生活问题。可以说,劳教是阶级    斗争和计划经济的产物,在历史上也曾经起到过一些稳定社    会的作用。但是,谁也没有想到,改革开放以后,劳教制度    不但没有被废除,反而得到了强化。

    记者:请问,改革开放以后,劳教的对象主要是哪些人呢?

    胡星斗:1982年,国务院转发了劳动教养试行办法,规定劳教对象    为:罪行轻微,不够刑事处分的反革命分子、反党反社会主    义分子;结伙杀人、抢劫、强奸、放火,不够刑事处分的;    有流氓、卖淫、盗窃、诈骗等行为,不够刑事处分的;聚众    斗殴、寻衅滋事的;破坏劳动纪律、无理取闹、妨碍公务    的;教唆他人违法犯罪,不够刑事处分的。一些地方上规    定,已有两次治安拘留,三年内又应予治安拘留的;检察院    免于起诉、法院免于刑事处罚并且符合劳教条件的。

        但事实上,劳教成为口袋罪,只要被认为是有碍于治安、稳    定,又缺乏判刑证据的,都可能被判劳教。如流氓、卖淫、    盗窃、诈骗、吸毒、赌博、打架、斗殴、伪造证件、倒卖车    票以及上访、伸冤、提意见、揭露丑闻、未交税费等。所    以,劳教一方面对保证改革开放的稳定局面功不可没,但另    一方面劳教制度本身就涉嫌违宪违法,用它来纠正公民中的    轻微违法行为,得不偿失。

        而且,上述劳教的条件大多是模糊的,如什么叫“无理取    闹、妨碍公务”?有的地方就把正当上访维权、找县长书记    解决合理要求的行为当成了无理取闹、妨碍公务,把人家抓    起来送去劳教。

    记者:劳教制度有哪些不合理之处呢?

    胡星斗:其不合理之处是:一是缺乏法律依据。《中华人民共和国宪    法》第37条规定:“中华人民共和国公民的人身自由不受侵    犯。任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院    决定,并由公安机关执行,不受逮捕。”而劳动教养不经正    当的司法程序,仅由劳动教养委员会审查决定,事实上是由    公安机关或党政领导决定,就可限制公民人身自由长达4年    之久。《中华人民共和国立法法》第八条规定:“对公民政    治权利的剥夺,限制人身自由的强制措施和处罚,只能制定    法律。”《中华人民共和国行政处罚法》第9条规定:“限    制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。”第10条规定:    “行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。”劳    动教养的有关规定属于行政规章,却违法限制和剥夺人身自    由;《行政处罚法》的处罚种类中也不包括劳动教养;最严    厉的行政处罚是行政拘留,拘留期限不得超过15天,可属于    于行政处罚的劳动教养却长达1~3年,甚至可延期为4年。    二是剥夺公民自由的时间过长,随意性很大。有一些人跟我    反映,有的人被劳教了6年,还有终身被劳教的情况。三是    缺乏监督。公安部门既是劳教的批准、执行机关,也是复    查、申诉机关,对公民来说缺乏权利救济的制度安排,为少    数人滥用行政权力提供了可能。

        继续实行劳教制度,其危害是巨大的──一些政府机关带头    违宪违法,与我国建立社会主义法治国家的目标南辕北辙。    二是不利于对公民权利的保护。我国政府已确立保护和尊重    人权的大政方针,接下来就是要落到实处,从制度上杜绝侵    犯公民权利的可能。三是劳教制度可能造成大量的冤假错    案,这会妨碍社会的稳定。

    记者问:为什么说改革劳教制度正逢其时?

    胡星斗:解决劳教制度的问题我认为已是水到渠成。第一,胡锦涛、    温家宝提出了以人为本、建立法治政府的主张,这是前所未    有的。第二,有替代的办法。可以考虑修改“治安处罚条    例”,作为对劳教制度的替代。“治安处罚”中限制人身自    由的条款必须符合四项要求:一、有简易的司法程序和审    判。二、赋予司法救济手段和上诉等权利。三、完善监督机    制,杜绝各级领导和公安部门的随意抓人。四、受处罚期限    低于刑法中的最低有期徒刑。

        我认为,中国目前正处于百年来最好的时期之一,有了建立    “法治政府”的决心,我个人相信,在1、2年之内,中央政    府可望下决心废除劳教制度。

    (2004.4.17)

    〔转载自《民主通讯》;http://groups.yahoo.com/group/dforum/〕

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    关于MDP答新华社记者问

    新华社

    记者问:诚如英国新经济学基金会所阐述的:MDP与GDP之间的    关键区别在于,在MDP中:

        ──为抵消社会和环境成本而耗费的开支(保护性开支)已      经扣除。    ──长期的环境损毁和自然资本贬值已经考虑在内。    ──为确保谨慎投资和贸易平衡进行了一系列经济调整。    ──收入分配方面的变化已经考虑在内,反映了收入增加一      英镑对穷人的意义要大于富人的事实。    ──家庭劳动的价值已经包括在内。

        您怎么理解MDP和GDP之间的区别和联系?

    胡星斗答:因为GDP没有考虑环境破坏、家务劳动、财富总量减少    但GDP上升、财富公平分配、社会保障等因素,所以,一    直有人探讨替代GDP的新的财富计算法。如1995年,世界    银行提出:把自然资源计算在内,

        财富 = 自然资本 + 人力资本 + 创造资本,

        其中,自然资本考虑了环境、土地、森林等价值;人力资本    考虑了劳动力数量、素质技能、教育水平;创造资本包括机    器、工厂等人造的技术系统。按照这样的新的计算法,人均    财富方面,澳大利亚排名第一,中国排名第162,仅为澳大    利亚的1/126,世界平均的1/13。现在,又有人提出MD    P,即国内发展指数,是人类在探索经济增长与社会全面发    展关系方面的一个成果。MDP弥补了GDP只重数量产值    的缺陷,它扣除了为抵消社会和环境成本而耗费的保护性开    支、自然资本的损失,增加了家庭劳动的价值,考虑了收入    分配的公正性。MDP是对发展概念的一个深化,是对GD    P的完善。当然,MDP仍然是离不开GDP的,经济增长    是个基础,特别是对于发展中国家,没有GDP的攀升,没    有较快的经济增长,也就很难有社会的全面进步。

    记者问:以我的个人了解,MDP关注的除了经济发展,还非常关注    经济发展中损耗的环境和社会成本。您认为,在西方国家产    生这样的思潮源于什么?它具有什么意义?

    胡星斗答:在西方,长期GDP的发展,使得社会和环境付出了巨大    的代价。如由于分配不公,19世纪西方各国爆发了激烈的阶    级冲突;在20世纪初期和中叶,美国、西欧、日本的环境危    机达到了顶峰。于是乎,学者们纷纷提出新的发展理论,要    求改变只重产值,忽视环境、社会成本支出等片面的做法。    如H. Daly提出了绿色GDP的概念,即从GDP中扣除自    然资本的消耗而得到经过调整的国内生产总值,让GDP反    映资源、环境的损失。又如1970年,联合国社会经济发展研    究所从73项发展指标中选出预期寿命、人均每天消费的动物    蛋白质、中小学入学人数、每千人读报人数等16项,作为衡    量一个国家全面发展的核心指标。联合国开发计划署则提出    了“人类发展指数”(HDI),将出生时的预期寿命、社    会教育水平、人均收入的打分平均值作为HDI的核心内    容。M. D. Morris还提出了生活质量指数(PQLI),它    是预期寿命、婴儿死亡率、识字率的加权平均数。

        从上可见,关注社会的全面发展、环境生态的代价,是当代    西方的主要思潮之一。它表明,人类对发展的认识在不断地    深化。譬如,若只论GDP,东南亚有的佛教国家属于贫    穷、未解决温饱的国家行列,但是,其国家的人民却是普遍    地感到“幸福”,也并没有发生饥荒的状况。其生态环境也    十分优越,家庭劳动就可以维持基本的生活。所以,GDP    无法对之加以简单的衡量。

    记者问:中国现在强调“可持续发展”、“新的发展观”和“不要光    盯着GDP”,这与MDP的创设初衷是否有契合之处?我    们从西方创设MDP指数当中可以汲取到何种启示?

    胡星斗答:1987年,世界发展与环境委员会向联合国提交了一个报告    《我们共同的未来》,首次提出了“可持续发展”的概念,    中国也随后提出了“可持续发展战略”。但是,由于体制等    方面的因素,中国的资源、环境、生态等问题不但远远没有    解决,而且在某些方面还有愈演愈烈的趋势。因此,中国最    近提出了“科学发展观”,对可持续发展思想又进行了深    化。科学发展观强调以人为本、统筹城乡发展、东部与西部    发展、经济与社会发展以及人与自然的和谐发展,这与MD    P有相通之处。他们都重视社会公正,重视经济、社会、环    境的和谐。

        我们从西方创立MDP,可以得出如下的启示:环境资源是    一国的主要财富之一,一旦被破坏,恢复很难,我们必须对    之加以严格的保护;环境破坏、工作条件恶化将导致医疗开    支增加、财富损失,因此,预防、保护性开支等必须在MD    P中有所体现;有时GDP增长了,但社会财富总量减少    了,如抗地震、洪水、Sars的行动,所以,GDP是靠不住    的;贪污腐败、贫富差距扩大、公民权利受到压制,社会将    处于不稳定之中,犯罪现象将激升,为此,全社会将付出巨    大的预防和打击代价,因此,社会公正也必须体现在社会发    展指标之中;谨慎投资、贸易平衡等关系到一国经济的健康    发展,也必须对之有所体现;家庭劳动没有包含在GDP之    中,应当反映在新的发展指标之中。

        总之,中国新一代领导人提出了“科学发展观”,顺应了世    界发展的潮流,将会改变中国过去只重GDP的错误做法,    促进中国走上健康的全面的发展之路。(新华社记者)

    (2004.4.7)

    (胡星斗,北京理工大学教授。电话:010-68946812(宅)。E-mail:[email protected]。《胡星斗中国问题学》新网址:http://www.huxingdou.com.cn。邮编:100081,通信地址:北京理工大学人文学院胡星斗)

    〔转载自《民主通讯》;http://groups.yahoo.com/group/dforum/〕

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    提高警察待遇,建立声誉机制

    《深圳商报》

    ┌────────────────────────────┐│ 5月27日上午,鞍山市公安局内保分局原局长、号称“中国  ││ 第一大款警察”的林福久,以受贿罪、贪污罪和重婚罪数罪 ││ 并罚,一审判处死刑,并追缴其犯罪所得人民币704万余   ││ 元。我们从林福久案中应当吸取什么教训?如何客观看待我 ││ 们的公安队伍?如何建立一个有效的自我纠错机制?    │└────────────────────────────┘

    北京理工大学教授胡星斗:《提高警察待遇,建立声誉机制》

    大款警察林福久被绳之以法,许多人不解的是,公安队伍出现了这样的害群之马,为什么直到中纪委介入,案件才得以水落石出?政府及其职能部门的自我纠错机制哪去了?

    如何激活公安系统的自我纠错机制?我认为,完善制度十分重要。比如,对公安系统的权力重新界定和强化监督;建立独立的司法制度等等。任何国家,警察队伍出现问题并不奇怪,关键是司法部门能起到独立审判的作用,即使出现问题警察,也能及时把他揪出来。但是,制度也不是万能的,我们还必须疏通其他一些容易使自我纠错机制失灵的环节,比如,警察的待遇问题、警察的职业精神。

    应该看到,警察是个十分辛苦且风险性极高的特殊职业。目前,与警察的辛苦付出相比,他们的收入还是较低的。因此,可以借鉴发达国家的经验,提高他们的待遇。在警察物质生活得到很好保障的前提下,再精心培育警察的职业精神,让他们具有职业的荣誉感、自豪感、社会责任感。在国外,当警察是让家人十分自豪的事情。在中国,尤其是地方,警察是保一方平安的,同样也应该具有很高的威信。所以,应该建立一种声誉机制,在保障警察物质待遇的同时,让警察具有健康的心理和对职业的优越感和神圣感。这样,一旦出现林福久害群之马的行为,绝大多数警察都会感到自身受到羞辱,就会自觉抵制、揭发这种行为。

    任何社会、任何行业、任何个人都需要一种精神,精神的力量与制度的完善是社会稳步前进的动力,也是各种自我纠错机制发挥作用的源动力。(《深圳商报》记者徐香梅)

    (2004.5.31)

    〔转载自《民主通讯》;http://groups.yahoo.com/group/dforum/〕 (博讯 boxun.com)


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