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紅色恐怖--來自广西博白县政府的“真情”自白(图)
(博讯2007年05月21日发表)

    我是农民,不会写什么。还是大家看吧!触目惊心啊!
    
    
紅色恐怖--來自广西博白县政府的“真情”自白

    
    原文发布于博白政府网页,博讯记者查询时,该网页似乎已经删除,以下来自网络存储的内容:
    
博白以务实的作风大打人口计生工作翻身仗

    作者:李异金 刘亚东 时间:2007-4-30
    
     博白县把计生大整改工作与作风效能建设有机结合起来,针对县人口计生工作受到自治区“黄牌警告”的问题,冷静反思,认真分析原因,真整实改,狠下决心,倾全县之力,以承认落后、不甘落后的勇气和求真务实的作风,大打人口计生工作翻身仗,取得了明显成效。
    
    一、强化认识,统一思想。
    在全县范围内组织开展了人口计生工作大讨论、大分析、大整改活动,深刻反思,剖析根源,教育各级干部牢固树立真抓实干、实事求是的思想,树立抓计划生育就是抓经济、不抓计划生育不能当干部、抓不好计划生育不是好干部的思想。通过多种渠道,教育群众树立“优生优育”、“少生快富”的观念。坚持用真劲、动真格、下真功,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,扎实推进计生大整改工作。
    二、强化领导,捆绑责任。
    县出台了《人口和计划生育工作大整改实施方案》等28个人口计生专题文件,形成党政“一把手”亲自抓,分管领导集中精力抓,领导班子成员共同抓的工作机制,真正把计生工作摆上重要议事日程,认真研究解决实际问题。县、乡镇两级领导班子坚持做到“五个亲自”:亲自调查研究计生工作中的新情况新问题;亲自主持制定计划生育相关的重要计划措施;亲自检查计生工作进展情况;亲自指导解决计生工作中的重大问题;亲自过问处理涉及党员干部职工的计生违法违纪问题。县四家班子全体领导坚持深入乡镇调查研究,检查指导计生工作。从县直部门选派26名优秀青年干部到各乡镇挂职乡镇党委副书记,分管计生工作。同时玉林市派出了市委余兴祥副书记等8位厅级领导和36个市直部门单位挂点博白,指导开展工作。县委县政府明确要求全县党政机关企事业单位的所有国家工作人员,8月底前每人要动员落实补救措施或结扎1例和征收社会抚养费500元以上。坚持落实目标责任捆绑制,实行县四家班子领导包乡镇、县直挂钩单位和乡镇领导包村、乡镇村干部包对象的计生包干责任制,建立横到边纵到底的计生工作责任体系,确保做到“四个不放过”:计划生育底数不摸清不放过,节育措施不落实不放过,社会抚养费征收不到位不放过,重点难点问题不解决不放过。
    三、强化措施,突破难点。
    一是全面摸清人口底数。从2月初开始,组织县、乡镇、村三级干部进村入户,进行地毯式清查,做到村不漏队,队不漏户,户不漏人,全面核实人口情况,重新建立规范准确真实的计生档案。二是强化落实计划外怀孕的补救措施和区间内的一环二扎措施。从3月1日开始,组织开展第一季度妇检,对清查出来的应环扎未环扎和计划外怀孕对象,采取人盯人的办法,做到存在一例,查找一例,动员一例,落实一例。对不按时妇检的罚款1000元。县成立了计生案件执行领导小组,由县法院一名副院长脱产专职带队全力抓,严厉打击阻挠、破坏计生工作的违法行为。对违法生育应征未征和未足额征收社会抚养费的对象进行全面追缴补征,对拒不缴纳社会抚养费的,由县法院强制执行。三是集中力量,重点清理“钉子户”和“死角村”。对阻力大,困难多的“钉子户”和“死角村”,集中力量,实行大兵团作战,特别是对阻挠、破坏计生工作的恶势力重拳出击。针对江宁镇计生对象利用库区从水上逃跑躲避的情况,调用冲锋舟日夜巡逻,拦截外逃对象252人落实了计生措施;针对英桥镇杨充村不法分子打击报复计生工作人员的情况,组织警力300多人进行围捕,抓获违法分子13人;针对部分计生对象逃往浦北县、广东廉江市躲避的情况,及时与周边县市建立区域合作关系,协同开展计生大清查,江宁、那林、英桥等乡镇外流的计生对象,深受震慑,纷纷返回落实措施。四是动真格,坚决处理干部职工违法生育问题。县成立专项工作组,彻底查清干部职工的生育、节育情况,对违法生育、计划外怀孕的干部职工进行严厉查处。对历年违反政策生育的104名干部职工开除党籍、开除公职。今年来,共收到举报干部职工违法违规生育举报件48件,处理38件,其中立案10件。
    四、强化联动,综合治理。
    进一步细化各级各部门的计生工作任务,形成上下联动、齐抓共管、综合治理的工作格局。卫生部门成立协调工作组,专门负责调度开展计生“四术”的医疗技术力量,监控手术开展情况。公安机关制订处置突发性事件的工作预案,遇到紧急情况及时出警,把问题解决在萌芽状态,防止群体性事件发生。落实综合管理和“一证管多证”制度,建立完善人口计生信息通报联系制度和有奖举报制度,民政、劳保、税务、工商等部门实行联动互动,加强流动人口管理。计生、卫生、公安、食品药品监督等部门抓好《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》的贯彻落实,严厉打击“两非”行为。从2月份起,县直机关抽调三分之二以上干部职工由主要领导带人、带车、带伙食常驻挂钩乡镇,共同开展集中服务月活动。
    五、强化宣传,营造氛围。
    通过各种渠道大力宣传人口计生工作。印制中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》等计生法律法规知识小册子,发放给基层干部和农户。并在县电视台设立宣传专栏,每天播放宣传计生法规和公益广告。向全县人民和工商企业主发出公开信,与企业老板交流沟通,引导他们正确认识和妥善处理发展生产与开展计生工作的关系,支持计生工作。江宁特艺、那卜鹏华、广西银龙等企业出台奖励政策,动员职工分批落实计生措施。全面深入开展“婚育新风进万家”和“创建乡镇无政策外多孩出生、村(居)委会无政策外出生”活动,引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
    六、强化求实,严厉治假。
    贯彻落实区人口计生委提出的“摸实情、讲实话、报实数、干实事、求实效”的工作要求,坚决防止和严厉查处造假行为。县成立计生“四术”专项督查组,公布举报电话,查实查准“四术”完成情况,发现问题,立即查处。为确保数字真实,3月18日后改由医疗手术点统计上报,社会抚养费征收以缴存国库为依据。对在3月27、28日连续两天虚报数字的一个乡镇及时进行了严肃查处。
    七、强化问责,奖罚分明。
    坚持定期督查考核,县四家班子领导、县直单位领导与挂钩单位责任捆绑,风险共担,同等问责。出台《博白县计划生育问责办法》对全县计生工作分阶段考核,凡考核不达标的乡镇,给予“黄牌警告”和“一票否决”。被“黄牌警告”的乡镇,取消该乡镇及其挂钩县直单位全体干部职工当年的年终一次性奖励和晋级、评优资格;被“一票否决”的乡镇取消该乡镇及其挂钩县直单位全体干部职工连续二年的年终一次性奖励和晋级、评优资格。全县所有党政机关企事业单位的国家工作人员,凡不按时完成计生工作任务的,取消其当年的年终一次性奖励和晋级、评优资格。干部职工的直系亲属有违反计划生育政策生育、未落实长效节育措施、未缴清社会抚养费的,该干部职工必须离岗回去做思想工作,直到直系亲属履行计划生育义务后再回岗位工作。对完成计生“四术”和社会抚养费征收任务的,给予该乡镇及其挂钩联系的县直部门、挂点的县四家班子领导适当奖励,做到奖罚分明。
    目前,全县上下形成了真抓、狠抓、实抓计生工作的高压态势,各级各部门抓计生工作的积极性主动性空前高涨,抓计生大整改的浓厚氛围迅速形成。全县计生大整改工作取得了明显的成效。今年以来,全县已投入经费1200多万元,机动车辆200多辆,制作永久性标语4663条,大型宣传牌182块,发放宣传资料30.5万份。据统计,至4月24日止,全县完成“四术”17268例,征收社会抚养费788.1万元。
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